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天空阴沉沉的，布满了阴霾，天地间一片昏暗。象一口倒扣的大锅，田野都罩在锅里。原野上人头攒动，人吼马嘶，人们都拥到草原上丈放荒地。
乌泰骑着他的乌骓马在草原上行走，望着雾霭里忙乱的幢幢人影，心情懊丧阴郁。这片草原是乌泰从祖宗承继下来的藩地，历代札萨克郡王拥有对草原的绝对所有权，札萨克郡王只是效忠于清廷。可是札萨克郡王的权力在一点点丧失。
到了乌泰这一代，乌泰只能眼看戴着官帽的朝廷命官在丈量放荒札萨克图王旗的土地。乌泰决定不了那块草场放荒，放给谁。也不能指派放垦的官员。放荒收取的巨额领荒银也都交到蒙荒行局，一半被朝廷拿走，不象过去那样全都进入他的银库。乌泰已经被排斥在放荒之外。
乌泰郁闷中又有不甘，深深的感到权力的失落，他这个郡王再也不能在草原一手遮天了。乌泰渐渐心生怨气，越积越重，甚至产生对朝廷的愤怒。一世札萨克郡王布达奇和清廷建立的互信互利融洽和睦正在土崩瓦解。朝廷和草原互不信任，互相戒备，甚至充满了敌意。
乌泰憋了一肚子气，转身驱乌骓马回到王爷。走进他平时休息的蒙古包，一屁股坐在椅子上。＂呯＂的一声，抓起一只装满马奶酒的银碗，摔在地上。又一脚踢翻捧着酒壶跪在眼前的侍女，对侍卫吼叫：＂叫卜克结勒图过来。＂
卜克结勒图是札萨克图王旗的台吉，管旗章京，乌泰的亲信。听到乌泰的传唤，急忙跑到王府。
乌泰铁青着脸，对卜克结勒图说：＂蒙荒行局要放荒野马图山下归流河南的都鲁地方，还有归流河河北的冈图莫地方的荒地。那片荒地本王爷要留下的，以后王府自行放荒。你带几个人去把蒙荒行局的人拦住，不让他们放荒。＂
卜克结勒图膀大腰圆，鲁莽凶悍，应了一声，出门找了几个要好的台吉，叫了几个壮丁，骑马奔野马图山下而去。
野马图山下至归流河由十二起监绳委员金祥放荒。奉谕到都鲁地方查荒。金祥领着随绳司事丶随绳贴书丶绳夫丶木匠，和领荒的揽头一起来到都鲁这个地方。这片荒地约有六七千垧，荒地上草丛茂密，厥土温融，土壤膏腴。夹杂了一些苇塘丶水泡丶碱厂丶石滩。荒地附近已经有垦荒户在耕种。金祥到了都鲁地方，便开始丈放。
正在放绳，过来几个札萨克图王旗的台吉，带了十几个壮丁。这些人走到金祥前面，一名台吉伸脚踩住丈绳，其余几个人站在丈放线路上，凶狠地瞪着金祥。
金祥上前对他们说：＂移民放荒是朝廷钦定，国家大事，阻拦是要触犯大清律的。＂金祥劝说半天，这些人悻悻离去。这一天，金祥丈放了一千垧。
第二天上午大雨滂沱。大雨下到中午，云散雾收，露出了太阳。金祥又率人放绳。正在放绳间，卜克结勒图率领一大群人骑马奔过来。奔到金祥跟前，卜克结勒图和众人跳下马，又站在放丈线路前面拦住去路。金祥又上前劝说卜克结勒图。
卜克结勒图恶狠狠地瞪着金祥，上前拔起一支支标志地段的小旗，抱到后面捆起来，放在马上。一个壮丁上马把小旗驮走。又过来几个台吉，伸手把放丈人员手中的铁锹抢走，铲平封堆。
金祥无奈，让手下去找马队正巡长徐海亭。徐海亭带了二十多名巡警赶到，跳下马。徐海亭端枪走向卜克结勒图，巡警们纷纷端起枪，对准了卜克结勒图一群人。
见枪口真的对准自已，卜克结勒图也慌了，不敢再动。徐海亭喝道：＂捆起来，送到双流镇去。＂上来几个巡警把卜克结勒图捆了起来，扔在地上，准备送双流镇。
乌泰把卜克结勒图派了出去，心里的郁闷松解了一些，又拿过银碗，让侍女倒马奶酒，一碗接一碗的向肚子里灌。
乌泰喝足了马奶酒，倒在蒙古包里呼呼大睡，一气睡到第二天下午。让侍女熬了奶茶，正在喝奶茶解宿醉，侍从进来说卜克结勒图派回来一个人，有急事报告。乌泰挥手，说：＂让他进来。＂
冲进来一名台吉，跑的满脸淌汗。见到乌泰上气不接下气地说：＂王爷，卜克结勒图被蒙荒行局抓了。＂
乌泰吃惊地说：＂什么？蒙荒行局敢抓我的人？＂
这名台吉说：＂千真万确，马上就要送双流镇了，王爷快想想办法吧。＂
乌泰气急败坏。手下真的被抓了，蒙荒行局根本不和他打招呼，朝廷设在扎萨克图王旗的蒙荒行局夺走了原属于他的权利。蒙荒行局直接听命于盛京将军。再向上就是朝廷。乌泰已经不是草原上说一不二的最高统治者。
乌泰也慌了手脚，连忙爬起来，叫过来笔贴式濮凌阿，对濮凌阿说：＂持我的片子，去见金祥。把我的话传给他。＂对濮凌阿交待一遍他的话。
濮凌阿驰马赶到野马图山下，徐海亭已经把卜克结勒图拴在长绳上，另一头系在马鞍上，正准备带到双流镇。濮凌阿高喊着：＂等一等，王爷有话。＂
徐海亭站下。濮凌阿气喘吁吁跑到徐海亭跟前，递上乌泰的片子，说：＂王爷有话。＂
徐海亭和金祥问：＂王爷说什么？＂
濮凌阿学道：＂野马图山外之荒，原巳禀明永久不开，此次必欲强开，前约恐有不符，且于蒙民何。郡王非敢拦绳，愿先商酌而后行。且原指边界时亦丈勘未竣，即使与原议垧数将来不能足毂，亦必丈竣量缺而添。请必无勘，待局商妥而行。并请释台吉之囚。恳无送局究办。允将旗子如数送还。如再不悛，任凭法办。＂
徐海亭和金祥对视一下，他们还不想彻底卷乌泰王爷的面子。金祥对濮凌阿说：＂卜克结勒图阻拦丈放，触犯大清律，本欲送双流镇依律惩办。既有王爷谕令，卜克结勒图可以不究，但丈放都鲁地方是朝廷的章程里定好了的，卑职无权更改。请王爷和伊桑阿丶张心田总办相商。＂
张心田拒绝了乌泰王爷留下都鲁地方的请求。乌泰王爷被张心田卷了面子，怒气冲天，却又无可奈何。内心的火气越憋越大。