腊月末。
赵平在赵王府暖阁召开了一次会议，主要是总结一下今年的收获，而后制定一些明年的计划，然后交由各部，各地驻守的武将、官员去执行。
如今赵平掌控着朔方郡、五原郡、云中郡、北地郡、雁门郡、太原郡、上党郡、西河郡、上郡、常山国、安定郡、武都郡、河东郡、右扶风、左冯翊、京兆尹、南阳郡、总共十七郡，控弦之下人口三百余万人。
相比先前赵平没有讨伐董卓之前，地盘扩充了三分之一，人口增加了近一倍，所以说赵平讨伐董卓还是获得了足够多的利益，只是压力也不小。
由于董卓的横征暴敛，因此右扶风、河东郡、武都郡、左冯翊、京兆尹这些地方的百姓生活的十分艰难，甚至连过冬的粮食都被董卓军给搜刮走了，所以赵平缴获的粮食，以及带走国库三分之二的物资大部分都耗费在这些民众身上。
这也是为什么，赵平没有乘机一举占领整个凉州，实在是粮草不济啊！这个时代没有什么太过于高产的粮食，五户人家方才能养活一名士卒。
而且打仗打的是后勤，后勤运输又没有火车等大型交通工具，只能靠牛车、马车等，通常情况下若是远征作战，一名前线士卒需要十几名士卒运送粮食方才能够吃，而且这些粮食路上还会被消耗掉一部分，若不是赵平修建了水泥路，只怕粮食的消耗会更严重。
赵平看向沮授问道：“公与！先前下令各郡做一次人口普查，可有结果了？”
沮授忙道：“王上！我军控弦之下总计360万余人口，这其中新增的一150万百姓当中，有八成都是没有田地的佃农。王上是否要按照先前等地施行的土地政策去执行？”
王上是礼部尚书蔡邕同礼部一众官员重新制定的对赵平的称呼。
辛评拜道：“王上！河东、左冯翊、京兆尹，这三郡地方虽然不是太大，但世家大族众多，我担心一旦实行起来会困难重重！”
赵平说道：“有困难是肯定的，但新法一定要坚决贯彻下去，那些世家从来都不待见寡人，寡人也没必要待见他们。若是放在五年前，寡人说不定会在乎他们的态度，但是如今，寡人身后有三十万将士支持，有三百六十万百姓的民心，羽翼已丰，已经不惧他们的势力了！”
被赵平调回身边担任官职的崔钧出言道：“王上！缘何如此痛恨世家？”
赵平笑道：“州平！先前你在西河郡担任太守，一年下来，收到了多少田税，多少人头税难道还看不破吗？”
崔均治理的西河郡虽然比不上赵平麾下的各郡，但也是政治清明，不过每年收上来的赋税还真不多，这也是为什么崔州平手头兵马只有三两万的原因。
崔均忙拜道：“还请王上明示！”
赵平见此便说道：“朝廷的赋税来源于农税、商税、人头税等，每逢旱灾、洪涝之年、田间庄稼颗粒无收，百姓活不下去，就会把手里的田地低价卖给乡绅、豪强，朝廷的税收是十六税一，但这些乡绅、豪强向那些佃农收田租的时候，好一点的拿走一半，不好一点的拿走十之七八，如此以来，百姓们吃不饱饭，在有心人的扇动下，很容易就成民乱，所以乡绅豪强兼并土地无疑是罪魁祸首！”
崔均不解道：“那这又跟世家有什么关系？”
赵平笑道：“因为世家掌控着人才资源，直接的说，大汉各地的太守、县令都是这些世家的门声，而那些寒门子弟若想当官也需要得到这些地方官员的举荐，地方官员又出身于世家，所以寒门子弟最终也成为了世家把控的对象。而乡绅、豪强为了躲避朝廷的税收，就会串通这些世家隐瞒真实田产、人口、甚至谎报灾情，继而从终谋取私利！”
崔均也是聪明人，自然能明白其中的道理，忙道：“既然如此，王上直接打压士绅就行了？何必压榨世家呢？毕竟还要靠世家为王上输送人才啊？”
赵平看了六部官员，方才说道：“世家为朝廷输送人才不假，可这些人才一旦为官，因为受了世家大族的恩惠，因此他们少有人会将家国利益放在第一位，大都是成为了维护世家利益的工具，这对于一个国家而言并不是什么好事？”
虽然赵平说得在理，但崔均却是问道：“如果王上将世家全都剪除，没有了世家，又该怎么选拔德才兼备的读书人做官员呢？”
赵平这才说道：“这也是我今日召你们来的原因，我打算在新年的第一天，下发一道王令，废除选官所用的察举制度，改为科举制！”
崔州平不解道：“敢问王上！何为科举制？”
沮授、陈宫、蔡邕、辛评、辛毗、曾安这六部大老这些日子以来几乎天天被召见，赵平同他们讨论最多的就是科举制，并且讲了眼下察举制的种种缺点，以及科举制的优点，因此最终六人被说服，同意了赵平发布王令实行科举制。
而举行科举制的部门无疑是礼部。
蔡邕出言道：“崔太守！所谓科举制，就是由礼部统一举行的考试，而后根据考试结果选拔成绩佼佼者任免官职！”
崔州平不解道：“这跟先前的先举荐，后考核有何不同之处吗？”
蔡邕又道：“不同的地方在于，天下所有读书人，不论出身高低皆可直接参加！”
“这......”
崔州平一时间说不出话来，如此一来的话，岂不是说世家垄断人才将成为过去，如此一来的话，世家的声望和势力必将会被大幅度削减，若这科举制真的实行了，那么天下世家必将惊慌，闹不好又会出什么动荡。
实际上赵平做的更狠，赵平自推行新政以来，一直贯彻的就是消灭地主阶级，没有了地主阶级的存在，这些世家大族就等于是被釜底抽薪的凿，想要在燃起来是很难的。
赵平的想法是消灭地主阶级，还能避免像明朝那样士绅一体的出现，当然对于世家赵平也不是一竿子全都打死，而是逼着他们要么搬到别的地方去，要么转型加入改名为赵国商会的朔方商会，成为处于萌芽当中的新兴资产阶级。
公元191年，农历，一月一日。
赵王赵平发出一道王令：寡人决定于今岁七月废除察举制，改行科举制，凡天下所有读书人，不论出身，不论籍贯，不论身份皆可参加，只要进入赵国境内，报上应试举子的身份，且经由官员考核之后，会发放应试牌子，一路北上晋阳皆可在赵国商会客栈免费吃住，考中的派官，考不中的也会发还路费，或者可去赵国境内书院进行求学。
消息传出去之后，天下一众世家是茶饭不思，坐立难安，有人还想通过皇帝刘协打着祖宗之法不可废的理由给赵平施加压力，但最终皇帝刘协下了一道很怂的圣旨，意思说赵国境内之事皆由赵王处置，朕不过问，还望赵王保我大汉北境安宁。
世家大族们想借朝廷的大义，但这道很怂的圣旨下达后，他们没有了大义，因此便于读书人当中散发不识的言论，说赵平骗他们去参加考试，实则是想将他们给软禁起来。
很多本来想前往晋阳参加科举考试的读书人一听不由得停止了脚步，赵平收到消息之后，调拨钱财给影卫，且命影卫去给那些有才学的寒门子弟以及各处书院发放应试令牌和路费，特别是荆襄之地，庐江等地，更是收到了影卫的重点关注。
毕竟诸葛亮、徐庶、鲁肃、庞统等很多三国有名的谋士都是在这些地方，若是能得一两个那赵平的这些花费也是值得的。
.....
青州，州牧府内。
曹操看着赵平的王令，将其递给郭嘉，而后皱着眉头说道：“奉孝！赵王这一步棋，可是将这天下所有世家都给得罪了，某实在想不明白赵王为何会行如此不明之举？”
郭嘉看完之后，而后长叹一口气，拜道：“主公！某先前也是寒门士子，一路求着那些世家举荐，但最终还是处处碰壁，亏得主公慧眼，才有了我郭嘉的今天。赵王一直奉行将田地收归官有，虽然明面上针对的是乡绅、豪强，但实际上是在挖世家的墙基，据细作来报，赵王每次领兵出征，控弦之下的百姓都会主动送行，并且自愿运送军粮至前线，如此看来赵王深得民心！”
曹操不解道：“可这天下是世家的天下啊？赵王此举实在是有些过于昏庸了！”
郭嘉忙道：“主公别忘了赵王此举很有可能让天下寒门士子归心，如此以来赵王麾下必将人才济济，到时候只怕恐成我军最强大的对手！”
曹操不解道：“昨儿个，我收到袁绍、袁术的书信，他们都希望再次联合天下诸侯讨伐赵王，你觉得这可行吗？”
郭嘉想了一下，而后说道：“去岁！讨伐董卓，除了主公封侯之外，我军并未得到什么实质性的利益，袁绍、袁术想组成联军讨伐，那是因为袁绍同赵平接壤，而袁术也一直想谋夺南阳郡，我军若出兵讨伐赵王，师出无名且不说，就算最终打赢了赵王，只怕也没我军什么利益，毕竟我军和赵国的领地不相交！”
曹操苦笑道：“最重要的是我们手里的军粮也不宽裕，即便能前往会盟，但左右不过带个几万人马，只怕很难击败赵王啊！”
郭嘉拜道：“主公！先前某收到消息，徐州牧陶谦自讨伐董卓回来之后，便一病不起，想把徐州牧一职让与刘备，依我之见，主公可乘陶谦病亡，刘备出掌徐州之地，出兵占领徐州才是眼下最要紧的是！”
曹操回道：“实不瞒奉孝，某早就想攻打徐州了，徐州富饶，产物颇丰，一旦占领了徐州，那么我军就不比赵王差多少了，只是实在是缺军粮啊！先前我让荀攸去向那些世家大族借粮，可惜只筹集到不到两万石粮食，太少了，这些世家大族实在是可恨啊！”
郭嘉忙拜道：“主公！可让先前归降的黄巾武将冒充贼寇洗劫世家大族，如此一来，定能筹够我军军粮！”
曹操拳头勐地一锤桉几，说道：“好计！既然他们不愿意借，那就休怪某让人上门去取了！”
随后的一两个月之内，青州各地不少世家大族深夜惨遭贼人洗劫后被灭门，曹操不但得了不少军粮，而且还将这些世家名下的田地、房产，分给百姓、将士，非但名声没有受损，反而还赚了一波民心。
世家大族纷纷求见各地驻守武将，请求他们出兵剿灭这伙穷凶极恶的盗贼，但各地武将提前收到曹操的书信，皆以缺少军粮为由推脱。
世家大族此时方才醒悟过来，但没有办法，曹操军势大，他们无法反抗，只能乖乖地捐出一部分粮食，好在曹操没有推行赵平的田地和商业政策，若不然他们只怕也得逃离这青州。
冀州。
袁绍给天下诸侯送去组成联盟讨伐赵平的书信，但是答应的了了无几，袁绍虽有兵马十五万，但只一路人马，只怕也对赵平起不到什么作用。
谋士郭图建议袁绍放弃攻打赵平这一不切实际的想法，出兵北上征讨公孙瓒、公孙度、刘虞，待消灭二人之后攒齐兵力再同赵平一决胜负。
袁绍听了郭图之言，因此秣兵历马，准备先灭公孙，再灭刘虞。
徐州，陶谦虽然病重，但始终吊着一口气没有离去，虽然陶谦一再表示会将州牧之位让给刘备，但刘备显然有些等不及了，因此串通陶谦亲信糜竺兄弟，买通州牧府内的奴婢在陶谦的汤药之中加了料，因此不出三天，陶谦就一命呜呼。
刘备亲自扶柩，痛苦不已，惹得徐州一众原本属于陶谦的武将纷纷转而效忠刘备，刘备因此派人上表朝廷，请求担任徐州牧。
......