11月15日，马德里外交部大楼，古巴专务委员会场地。
哈瓦那的朗姆酒商会成员苏里·阿吉拉，卡马圭的蔗糖种植园主兼律师理查德·布兰科和奥连特省区主教菲利克斯.巴雷拉，三人正在聚拢在一起。他们都抱着笑容，因为这几日的交流，古巴改革草案都在朝着土生白人预期的方向进行，无论是拥有财政审批和弹劾官员的“十三人”议会，“70雷亚尔”资格选举制，废除土生白人歧视性行政命令，还有更重要的是古巴可能被允许自由贸易，都是他们乐见的方向。
不过这份笑容，很快就结束，因为他们三人知道接下来的才是硬战。首先是那些已经得到自由身份的奴隶该不该有选举权还有他们的公共权利，其次是奴隶制的限制措施。虽然“70雷亚尔”资格选举制能够相当大一部分将贫穷的自由奴隶排斥在外，但是依旧有相当一部分自由奴隶成功转型，借助古巴农业起步的而成功挤入新的阶级，并且购入“法律白人”的证明和教会洗礼。
“为什么我们不能和美国人那些州修法，把奴隶变成终身制，这样我们就不用思考这类问题。我是支持把现在的那些自由奴隶给送回去非洲。我认为法属圣多明各之所以发生起义，肯定是那些自由奴隶作祟，那些远道而来不识字的奴隶如何能够做到这样的组织性。”布兰科作为种植园主，对于奴隶任何改善措施都是反感，因为这会增加他的成本。根据西印度群岛普遍种植园主的经验，一个奴隶一年平均能够生产1654磅的糖，预计两三年就能拿回购买奴隶的成本，而一个奴隶能够活到平均的五六年，他的投资就翻倍。即使他死了，他也可以购买一个新的替代品。而如果他继续活着，那就更好。他根本就没有动力去改善他们的工作条件。而发生在法属圣多明各的奴隶起义，他更愿意去相信是那些自由奴隶搞得鬼。
“你这样的想法是错误的，天主给予他们生命，我们不能剥夺他们获得自由的机会。另外，加尔维斯大臣的建议我很认同，他们本不是这里的人，他们应该回去。”巴雷拉主教说道，他没有种植园，只有教堂，几乎每一个种植园都会有天主教神父对他们进行精神洗礼。西班牙在新大陆奴隶的制度之所以保留奴隶赎买自由的法律，而不是以奴隶主的个人意志为转移，就是因为天主教会在这一方面的立场。但是作为土生白人，他的家族也有出任当地检审庭的法官，他也不希望看到那些自由奴隶分享本就不多的古巴政治和经济资源，毕竟半岛人愿意让出蛋糕已经是百年多的幸事，反而是分食的人多了，获得的东西就少了。
阿吉拉虽然不是种植园主，但是作为朗姆酒生产商，其原料糖精几乎都来自蔗糖种植园，这也就意味着，如果自己的朗姆酒和种植园发展荣辱与共，因此他也站定了立场，说道：“我看过马德里的报纸，很多人专栏作者认为是奴隶生活的凄惨，激起了他们的反抗之心。我认为加尔维斯大臣想要限制奴隶，恐怕也是因为这个。根据往常的经验，我们无法阻止这个政策的颁布，但是我们可以在里面动文章。”
对于土生白人来说，西班牙在美洲的专制统治，就是那么不讲道理，说剥夺就剥夺，说放开就放开。
一个小时后，西班牙一方的古巴专务委员也悉数到场，对于古巴草案的专项内容进一步讨论再一次开始。
而另外一边的马德里皇宫，就是否把古巴先进行自由贸易的示范，正在进行辩论。不过这个自由贸易可和后世的自由贸易概念不一样，在阿方索看来可以看作是保护贸易的改良版。
重商主义者的那些国务委员反对加尔维斯这样的卖国行为，认为他是这是把美洲的财富拱手让与他人。而加尔维斯则是拿坎皮略的《美洲新经济管理体制》，因为这是西班牙殖民地帝国内卡洛斯三世进行商业改革的最早的图纸，他和他的同伴均认同西班牙为什么从整个大陆贸易所赚的钱比法国马提尼克还少，就是因为西班牙错误的贸易壁垒，破坏了殖民地经济的自我发展。卡洛斯三世认识到了这一点，开始西班牙殖民地帝国内部的自由贸易往来。而现在加尔维斯认为更进一步，发展西班牙殖民地生产原料的优势，那就是以保护性关税取代对外港口的限制。
“过去的贸易壁垒能够阻止走私的发生吗？它阻止不了。殖民地的走私案件依旧存在，而且还造成我方关税的流失。与其花钱在缉私上，还不如在港口直接管理，对我们不欢迎的进口商品进行区别关税对待，让我们殖民地的农产品能够便捷流入欧洲和北美的市场，让各国的船只帮助我们将新大陆的农产品送到各国的港口。”加尔维斯有理有据铺垫自己的话语，使得自己有说服力。
卡洛斯三世的自由贸易法，本质是让塞尔维亚人对新大陆殖民地的贸易垄断转变成西班牙人对新大陆殖民地的贸易垄断，西班牙成为西属殖民地联系世界市场的桥梁。而加尔维斯的意思显而易见，那就是跳过西班牙这个中间环节，让其他各国的船只帮助西班牙开拓世界市场，进一步刺激新大陆农产品产业发展，从而可以得到殖民地原料产出和出口的税收。
不过这样一个显而易见的好处，让重商主义者担忧的是这会不会方便来自英国的产品冲进西班牙的后花园。这不是他们狭隘，在阿方索看来他们更多表现是对本国产品的不自信，对保护性关税表示怀疑，需要政府进行其他行政手段的干预保护，毕竟西属殖民地的走私问题，从来就没有真正解决过，困扰西班牙数个世纪。谁叫西班牙和英国人打架，打不过。
“那就先在古巴的哈瓦那试点，对我们友好国家开放，看一下保护性关税是否促进古巴的经济，让古巴后面几年的经济情况说话吧。”阿方索决定先开放一块殖民地的港口进行尝试。