林吴市作为一个县级市，在本省内经济发展处于中流。
但是，放在全国就很一般了，至少比周云待的江东省差了很多。
周云一路挎着包打了个车前往林吴市住建局，本来是准备邮寄申请的，但是在经过考虑之后，他还是准备去现场申请。
到了今天，虽然互联网已经高度发展，在网上随便点一点就能直接申请，但有的事最好还是现场来办。
到了住建局门口稍微等了等，主要是等温雨荷过来。
这也是为了减少一些麻烦。
虽然他是代理律师，有专门的委托书以及相应证件，但在前世周云就见过，有的地方习惯了麻烦人。
尤其是一些具体负责的基层领导，就感觉只要来办事，必须得给你点麻烦。
以至于前世的某些省份，那真的可以说不管办什么事，不管办大事还是小事，人们都愿意找关系！
或者说是找一个熟人。
甚至都到了一种按正常流程感觉都没办法办的程度，必须得找关系才行。
找关系，那一切都好说，而不找关系，办起来总会有这样那样的麻烦。
所以，虽然法律规定这种时候可以委托，但你去办的时候人家给你来一句说，我们这必须得本人，你咋办呢。
为了避免一些不必要的麻烦，还是提前把人带上比较好。
等了差不多十几分钟，温雨荷到了。
“周律师，哎呀不好意思，这公交挺难等的。”温雨荷一路小跑来到门口，脸上带着歉意道。
周云笑道：“没事，我也刚到，那走吧，咱们上去。”
温雨荷点点头，看了看面前的大门，脸上带着一丝感慨道：“没想到这又来了，周律师，您可是不知道，我们之前来这里很多次了。”
“后面的情况您也知道了，根本找不到人，好不容易见到人了又说这事他们管不了，你说这事……”
周云闻言笑了笑道：“所以说你们没有走对路子，为什么我们要走程序来维权呢，你们其实都没想过，程序，在有些情况下是保护我们普通人的。”
“只要我们按照程序来，那对方该给的回复必须要给，哪怕是瞎说八道也得给回复。”
“但如果我们不按照程序来，对方就可以完全不搭理，知道了吧。”
而对于相关部门来说，虽然各种程序性的规定让很多事都花费不少时间，但是呢，这也意味着他们必须得把每一步都走通了。
程序多了，就算某些人想造假，那也容易出问题。
因为一旦有人提起行政诉讼，行政机关是要自证清白的。
“而且啊，你们这才哪到哪呢。”
很多人想象的维权，大家一起去领导一定得出面接待，到时候和领导反映问题，那就能解决。
但事实上不是这样，首先领导不一定出面，其次领导上来先问你有什么问题，说自己不了解。
问完了会说先去了解一下，过段时间给你们答复。
等过段时间了你们再来，领导会给你们说一堆难处，然后就是说努力协调，但是没办法给你们一个准确的日子。
等你们找的频繁了，实在被追的没办法，那领导就会给你们一个大概的日期，比如说明年几月份之类的。
这么来上几次，那一年两年的时间很快就过去了，毕竟普通人不可能每天维权的，你班不上了？钱不赚了？家不养了？
等到你们终于决定要一鼓作气维权成功，再去找人的时候，诶，人家领导换人了，新上来的领导不了解情况，要先了解情况才说！
至于之前有人给你们承诺的？那又不是我说的，我什么都不知道，不了解情况我怎么解决啊。
听着周云的讲述，温雨荷也懵逼了，或者说像是她这样维权时间“短”的人，还没见识过太多的招数呢。
那些烂尾八九年十年的，那才是真的绝望。
就这么聊着，两人很快到了五楼，一般各个部门对于现场的信息公开申请地址和流程都会在网上公布。
温雨荷有点紧张，或者说来这种地方她习惯性会紧张。
而周云一脸轻松地开始四处找，看起来和到家一样。
就这么找了一圈终于找到了，周云上前敲了敲门。
办公室内，几个工作人员正在忙活着，听到敲门声，工作人员黄晓莉随口道“请进！”
门被推开，办公室内的几个人随即就看到一个年轻人带着一个中年妇女走了进来。
黄晓莉打量了一下进来的两人，随即开口道：“你们是什么人啊，来干嘛的？”
周云闻言上前道：“这位同志你好，我们来这边申请信息公开。”
“信息公开？”黄晓莉的眉头皱起：“现在网上就能申请了啊，你们直接网上申请就行，跑这里来干嘛？”
周云笑道：“现场申请比较快，而且现场申请同样是规定的申请方式，我觉得遵守规定也没问题吧？”
因为有规定，信息公开，如果行政机关能当场答复的话就要当场答复。
“行行行，来你说说要申请什么。”黄晓莉面无表情道。
周云随即掏出了相应的申请表，这玩意同样是在各个部门的官网上下载的，现场申请或者是信函申请，都需要填写。
黄晓莉接过表看了看，随即向着旁边的人招呼了一下。
旁边一个看上去年纪稍微大点的工作人员走了过来，拿起申请表瞄了一眼，又看了看面前的两人，开口道：“紫御山城的？不是，你们怎么又来了？”
“之前不是都说了这事我们管不了吗？那又不是我们不交房，是开发商不交，你们找开发商啊对不对。”
周云就这么耐心的等对方说完，这才道：“抱歉啊同志，我们今天来不是争论你们能不能管交房的。”
“我们今天是申请监管账户信息公开的。”
“当然，您这边要是说监管账户也管不了，那我扭头就走，保证不会再来打扰你们。”
“您看这样如何？”
年纪稍微大点的工作人员顿时噎住了，这话他可不敢说。
黄晓莉在一边打圆场道：“那什么监管账户是吧，来我看看。”
又把申请书拿过来开始看，看了一会儿就道：“你这些信息不能公开吧？”
“你看这个监管账户明细，这虽然我们这边监管的，但其实还是开发商公司的账户，这应该是不能公开的……”
周云随即道：“根据《河东省商品房预售管理条例》第三十条规定：”
“预售人在商品房项目所在地的银行设立商品房预售款专用账户内的款项，在项目竣工之前，只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。”
“而现在，项目烂尾了，烂尾肯定是没竣工，那么正常来说，这里面的钱只能用于项目建设。”
“这样的情况下，我的当事人作为利害关系人，申请公开合情合理吧，难不成只能用于项目建设的钱还涉及了商业机密？”
只能说，预售监管账户这个事，那真的是一堆烂账。
像是有些省份在这方面已经完全透明，人家直接有一个相应的App。
业主们买房之后就可以根据备案合同编号来登陆，随时随地查看监管账户的余额以及支出情况。
对于某些支出如果认为有问题，那就可以随时进行查询。
换句话说，就是把部分监管权放到了业主手里，因为业主们才是最不想让项目烂尾的。
结果来这边，申请个明细都不想公开。
像是周云前世就有过一个案子，上面调查的时候发现，整整一个楼盘，卖了一堆房子，结果只有五个业主的预售款打入了监管账户。
你可以想象一下这是什么情况，到最后不出意外房子烂尾了，因为开发商直接把钱转走了。
黄晓莉也没办法了，看着周云道：“她是当事人，那你是……”
“我是她的代理律师，这是我的证件。”
另一个工作人员接过证件看了看，突然道：“你是周云？就网上那个……”
“对，就那个挨刀子的，这不算什么。”周云笑了笑道。
两人对视一眼，黄晓莉赶紧道：“周律师是吧，那行，申请我们这边受理，有了答复通知你，怎么样？”
周云点点头道：“没问题，那你们给我开回执吧。”
像是报案，法院立案，以及这种现场的申请之类，必须得拿到相应的受理回执才行。
这回执上面有时间，而这些程序都有规定，比如多少天给你答复。
如果逾期不答复，那就可以提起行政诉讼了。
拿着回执，周云带着温雨荷离开。
办公室内，黄晓莉有点无奈地看着手中的申请书道：“得了，这下麻烦来了。”
旁边的工作人员也是摇摇头，虽然他们不是负责监管账户的，但想想也知道，如果监管真的没问题，那房子不可能烂尾的。
本来如果是当事人自己，那还能想办法，但是没想到居然是这位周云律师！
到了现在，虽然不能说这律师全国有名吧，但也差不多了，至少稍微关注新闻的人都知道他这个人。
算了不想了，虽然是一个部门的，但这事和他们没关系。
而在另一边，和温雨荷分开后，周云已经来到了林吴市人民法院。
立案大厅排号，等了一会便排到窗口了，周云将案件材料递了进去。
然后又递进去了一张申请书：“有些证据还不太明确，需要申请一份调查令，查一查河东银行林吴支行的一些情况。”
工作人员看了看起诉状，又翻了翻证据道：“烂尾楼？你起诉银行？”
周云点点头：“对啊，没什么问题吧？”
工作人员一脸奇怪道：“这怎么没问题了，你因为什么理由起诉啊，如果没有正当理由，那我们这边是不予受理的。”
虽然正常来说是立案登记制，只会对案件材料进行形式审查而不是实质审查，但这个规定你看看就行了。
在实务中，普通案件也确实是形式审查，但是涉及到一些特殊问题的时候，你就会知道，立案这一步就能把你卡的要死要活。
周云随即道：“正当理由？我的起诉状上不是已经写了吗，该银行作为金融机构，同样也是监管账户的开设者，理应知道把贷款打入非监管账户的风险。”
“但是，却没有做出任何的提醒，这本身就是一种监管失责！”
“在失责的情况下，我认为应该承担补充责任！”
工作人员看了看证据目录道：“可你现在没有证据能证明对方把贷款打入了非监管账户啊。”
周云闻言顿时笑了：“所以我才申请诉前调查令啊。”
工作人员没说话，又仔细看了半天这才道：“先给你受理了，但我得和你说一下，现在我们这边对于烂尾楼的案子卡的比较严。”
“这个情况你应该知道……”
周云点点头表示理解，这种情况下他是不会和对方争论的，因为没必要。
像是这种案子，肯定要领导做决定的。
离开法院，周云回了酒店，接下来就是等着了，他现在也不太好回京海，主要是距离有点远。
来回跑的话比较麻烦，还不如就在这边等着呢。
顺便也在这边可以做一些案子。
时间到了第二天，相关的申请已经报到了立案庭庭长手里。
看着手头的材料，庭长老黄不由自主地揉了揉自己的太阳穴，头疼啊。
涉及到烂尾楼的案子，他其实是不想签发的，但是这个律师的身份又很特殊。
这个人现在全国都有名了，出了名的“硬”。
连捅刀子都不怕，更不用说别的了。
所以犹豫再三，还是决定和领导请示一下，看看要不要给开调查令。
第三天的上午，周云接到了电话，调查令开出来了。
这让他有点诧异，因为按照他的经验，这种案子很少能在本地解决的。
基层法院一般都不太愿意找麻烦，所以他已经做好了去上面市中院的准备。
结果居然还开出来了，这本身已经代表了法院的一种态度！
因为如果真的不想让他起诉，法院那边有一百个理由拒绝开调查令，而没有调查令，周云也不会有办法。
不过现在也好，省事了。
林吴支行，周云推门进来，很快便有年轻员工上前笑道：“您好，请问是要办什么业务吗？”
周云闻言同样笑着掏出了调查令：“你好，请问能不能喊一下你们领导，我这边有一些事。”
年轻员工上前看了看调查令，其他的不说，那人民法院的抬头外加硕大的公章肯定没办法造假。
当然你也可以造假，只是一般来说很多地方在拿到律师调查令的时候都会和法院核实一下。
核实了之后，你就可以安心进去踩缝纫机了。
大概等了一会，一个自称是大堂经理的人过来再次确认材料。
“哦，周云律师，京海过来的？”
周云笑着点点头：“对，京海过来的。”
大堂经理接过周云手中的材料开始核对，主要是核对这个人和调查令上的相应信息是否一致。
核对了一会后，大堂经理有点奇怪道：“你这个调查令是查我们银行之前发放贷款的情况？为什么查这个啊？”
“是有什么问题吗？”
周云闻言再次笑道：“别误会，没什么问题，就是我起诉你们银行，结果发现这个证据不好收集，所以只能申请来你们这调取了。”
嗯……啊？
大堂经理瞪大了眼睛，你听听这说的是人话吗？
而且你这就直接说了出来？
起诉我们没证据，所以来我们这调查？
周云一脸无所谓，反正你们之后肯定会知道，有本事就拒绝调查令呗。
大堂经理懵逼过后道：“那什么周律师是吧，那我能不能问问你为什么起诉我们啊？”
周云再次道：“是因为一个烂尾楼，我认为你们在监管中有问题，所以起诉你们承担补充责任。”
“放心吧，过段时间应该就能收到传票了，不用担心。”
大堂经理：“……”
“你先等等，我去喊一下领导。”
正常来说这种她就能同意，但是现在对方这情况必须得去喊领导了。
周云更无所谓，他做案子，根本不会有任何保密的情况，就直接告诉你们。
有本事你们就伪造，不过银行系统内向伪造，那基本上不可能。
拒绝调查令就更不用说了，他倒希望对方拒绝呢。
放在前几年的时候，很多银行根本不管什么调查令，不是法院的人过来一概拒绝。
依据就是《商业银行法》，银行需要为金融安全负责。
而律师调查令这个东西，其本质上是因为法院人太少，所以有的事实在没办法自己去查，所以委托或者授权律师来查。
所以其实你看相关法律，都没有明确对于调查令的规定，能有的都是各省自己推出的一些规定。
所以银行有理由啊，我们的依据是商业银行法，这是谁制定的，是人大啊，是最高权力机关制定的！
你们那是自己内部出的一个规定，连法律都不是，凭什么和我们的商业银行法对抗啊！
那后面为什么又允许了呢，原因很简单，法院下重手了呗。
法院当时一看这情况，诶你们这是什么意思，怎么我法院的牌子不顶用了是吧，我开出的调查令你们银行一个两个都拒绝，什么意思。
不给面子是不是？
那其他单位也就罢了，你银行一个弱势群体也能拒绝？
隔壁单位的反诈工作你们那么配合，结果到我们了你拒绝？
然后，各地法院针对拒绝调查令的情况开出了罚单，拒绝是吧，罚你！
某位喜欢外语的院长对法律的解释权说的很清楚了，你银行懂法还是我法院懂法啊。
胳膊拧不过大腿，罚了一堆钱后，各个银行都开始配合了……
大堂经理这边径直到了二楼，敲开了支行副行长的办公室。
“方行长，情况就是这样了，那个律师说因为烂尾楼起诉我们银行，想让我们承担补充责任，现在要申请调查之前的贷款情况。”