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黄巾起义主力大败,标志着起义被成功平定,各州基本也都将叛乱平定,传至朝中,灵帝大喜,遂命大赦天下。

皇甫嵩,朱儁,卢植都回朝复命了,刘备带着手下人马回到了自己的地盘范阳当县丞去。

刘备对这些招降的贼众晓之以情动之以理,说之以利,保证让他们吃上饭,还让他们家里人有地种。

贼众本就是吃不上饭活不下去才造反,有的人也听过刘备的名号,纷纷同意跟随刘备,面对部曲一下扩了一倍多的人马,刘备的营地一下子都住不开了,只能临时搭建营地。

回朝复命的汉末三杰向灵帝述功后,灵帝对一众将领各自封赏。

皇甫嵩,拜左车骑将军,领冀州,并晋封他为槐里侯,食槐里、美阳两县的租税,食邑共八千户。

朱儁,拜右车骑将军,光禄大夫,改封钱塘侯,食邑五千户,加位特进。特进位同三公,见礼如丞相。

卢植,拜尚书令,进封高阳侯,食高阳、范阳两县的租税,食邑六千户。

曹操平叛有功,调任济南相。

刘备经卢植皇甫嵩力荐表功,擒获主要领袖张梁,参与剿灭张角,凭战功封北海郡守,荡寇将军。

经过战乱的各州诸郡县吏治长官都一应封定,黄巾贼势浩大,不少郡县的官员都被杀了,只能选拔下位的官员,死了的官员惨,活下来的都走运了,都去填补上位的空缺。

刘备看着下达的诏书,幸福来得太突然,简直是天大的喜事。

北海太守自己印象里是孔融,演义记载孔北海被黄巾余众围困,还找过自己救援。

这荡寇将军虽是杂号,但也可享受相应待遇,杂号将军不是重臣是没有开府的权利,但也无碍,黄巾起义后还有动乱呢,自己这杂号将军肯定是还要再出马的。

北海郡守则不一样,即为北海郡太守,地方大员,随着诏书来的还有自主任命郡内各县官员的权力。

北海下辖据县、营陵、平寿、都昌、安丘、朱虚、高密、淳于、东安平、平昌、下密、夷安十三县,郡治所在据县。

郡守的权力非常之大,可以说,郡内之事无所不管,对本府官吏有绝对控制权。

一郡之中,除了郡守、都尉和郡丞是中央任命的,其他的属吏都是由郡守自主选用。

对于自选的属吏,郡守有绝对的控制权,可以根据工作的需要或是自己的喜好,近乎任性地选用、提拔和降黜。

也就是说,刘备到了北海之后,想任命谁当县长就任命谁。

这就是对于属县行政有绝对控制权。郡守可以随时任命属县官员,罢免不称职的县级的官员不需要跟中央汇报。

对于郡境吏民有向中央察举之特权,东汉时期选人制度仍是察举征辟,郡守向中央举荐郡内贤能之才,换句话说,你的才能首先要得到郡守的认可,才有可能被皇帝任用。

自己当年被举孝廉便是公孙瓒岳父侯太守举荐的。

对刑狱有近乎绝对之决断权,汉代的郡守拥有司法权,可以对郡内的刑事和民事案件进行审理,在国家法律框架内,对有无犯罪、犯罪的轻重进行裁决。

也没有像现代有法院一审二审,还能上诉,死刑复核,郡守定罪那就是有罪。

还对于地方财政有近乎绝对之支配权。汉代郡国的财政来源有田赋、郡国公田、山海池泽、市租及其他杂调。

一郡长官对财政支配比较自由。中央对郡国财政收支有核审制度,但只是年终由郡国向中央报送财务报表,报表也不是很详细。所以,郡守对于地方财政有近乎绝对的自由支配权,也就是刘备对于北海的财政可以随意支配。

对于地方军队具有支配权。汉代,郡国的地方兵,由天子和郡守分符调遣,日常管理由郡尉实际,但郡尉实际上只是分管军事的副职,郡守才是军队的主将。

尤其是黄巾起义后,朝廷下令各郡县自行募兵讨贼,直接下放了募兵权和统兵权。刘备可以在北海自己招募军队并且只受自己管辖统率。

“苍天啊,我刘玄何德何能回到东汉,竟在二十三岁的年龄,当上太守,想我在二十一世纪这年龄刚大学毕业,正是社畜打工的时候,如今竟在这东汉成为刘备之后,逆转刘备年轻时的局面,直接当上了北海太守,地位竟然和曹操一样,成为地方大员。”刘备看着诏书久久不能平静。

自己就这么成为了一方大员,一郡太守,这升迁的速度不可谓不快,果然,战争是升官的快捷途径。

一众将领也收到了消息,纷纷涌进刘备的帐里,都为刘备感到喜悦,短短的数年里,刘备从县丞做到了北海太守这太守的位置。大家一路随着刘备共同成长。

刘备看着大家,现在身份不同了,自己也要给这些追随自己的人一个交代了。

起初大家俱是白身,现在身为太守,统领一郡之地,需要给这些人官职安排,不光是身边的将领,还有一众士兵追随。

更为关键的是,要面临如何处理利益集团,即当初援助自己发家和自己合作的几个大家族。刘备已经不止一次思考过这问题了。

之前自己身份低微,接触不到家族集团,如今成为太守之后,会直接与当地豪强接触,自己的产业和豪强产业之间都会有来往。

像张飞的家族,张世平苏双的家族,甚至自己的刘家,都会成为自己手下的大家族,这些家族之间必须要相处的融洽,否则会影响势力稳定。

自己也必须要获得当地豪强的支持,汉末的诸侯,都有门阀世家的支持,这些世家都是一个个利益集团。

所谓的依附于诸侯,也都是为了家族利益,类似颍川荀氏,弘农杨氏,袁氏,荆州黄氏都是一众世家大族,盘踞于一郡一州之间,江东有陆氏,张氏等大家族,江东为何被人称为鼠辈,就是这些世家大族一见曹操打过来就想要投降,尤其是主管内政的“带投大哥”张昭。

究其原因,统治者会变而他们家族的利益却是永恒的,说白了不管谁当皇帝,都不能影响他们家族的利益。

刘备要考虑的很多,太多了,有些头疼,只能跟自己的大智囊田丰一起好好研究研究。

田丰似乎察觉到刘备喜悦之外的一丝忧愁,在一众人告退后,田丰留下没有走,面带笑意看着刘备。

“主公官拜太守,可是天大的喜事,为何面有忧愁?”

“你怎么看出来的?”竟然让田丰看出来了。

“哈哈哈”田丰笑而不语。

刘备无奈的笑了笑,在其位谋其政,正所谓屁股决定脑子,原来升官之后也有升官的苦恼。

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