陈炎既然有这些想法，自然也是有所考虑。
“奉孝所顾虑，我心中自然清楚，这事不难解决？”
“哦，如何解决？”郭嘉心头微微一震，这可是千古难题，但陈炎却轻描淡写。
“军中士兵，接受将领的训练，对将领极为信任，不同将领之间，训兵的方式也不一样。若让这将领继续带着这些自己训练出来的士兵，这支军队经历大战，会越来越精锐，但时间长了，士兵只知将领，而不是有我，此乃拥兵自重。”
陈炎下意识地用眼睛瞟了一下张合，让张合有些心慌。他接着说：“若为这些士兵更换将领，原将领必会大为不满，而统帅这些士兵的新将领，对这些士兵又不熟悉，将兵之间彼此不能配合，战力大打折扣，战时就会出现各种情况。解决这个问题并不难，只需让所有将领，都采用一样的方式去训练士兵即可。”
“这……将军所言是否言过其实了，军中将领各有不同，又各有训练方式，如何才能让他们采用同一方式训练士卒？”
“不同将领训练士兵的方式不同，有的将领虽武艺不强，却能训练出精兵，有些将领武艺高强，所训出来的士卒却不过是乌合之众，何也？训兵也是门学问，精锐军队都有共同的特点，例如士兵的招募极其严格，每个士卒都能掌握基本的拼杀技巧，又能做到令行禁止……”
“将这些精锐军队的特征以及训练方法罗列出来，整理成册，用来一一教授和训练士卒。以这种方法训练士卒，经过一番训练之后，就是掌握同样的拼杀技能，做到令行禁止，所有的士卒都一样，都能成为精锐。”
“另外，为了让将领懂得去带着这些士兵作战，不仅要训练士卒，还要训练将领。”
“训练将领？”郭嘉和张合已是目瞪口呆，陈炎所说的，已经超乎他们俩的认知。
“那是自然，指望那些优秀的将领，主动投效于我，为我征战，还不如用心去培养出优秀的将领，一旦培养出来，其统兵打仗的能力强，又对我忠心耿耿，何乐而不为。”
“那将领该怎么培养？”
“精锐的军队都有一些共同的特征，优秀的将领亦是，我只需把优秀将领的特征罗列出来，例如一名优秀将领，当掌握哪些技能，包括在战场上杀敌，指挥军队作战，如何安排士兵安营扎寨，步兵弓兵骑兵等不同兵种的战术配合等，将其整理成册，再传授给一些低级将领或立志成为将军的一些年轻人。”
此刻，郭嘉和张合只有听的份，不再随意插嘴。
“为此，我欲组建一个部门，称为军府，下分讲武堂和兵府，讲武堂专门负责训练将领，兵府专门负责招募和训练士兵，按照这种方式培养出来的将领，能统帅不同的士兵作战，不会有任何不适，如此一来，这战力得到保证，我亦无须担心什么拥兵自重。”
“将军所想倒有几分道理，然，将军所谋，乃前所未有之事，恐怕短期内难有成效呀！”
“哈哈哈哈，确实如此，此是着眼于未来。”陈炎也知道，这种事不是一年两年就能成的，或许有朝一日，他统一了全国，这事还未必能办成。
陈炎和两人聊了一个多时辰，才结束谈话，让两人回去休息。
……
陈炎多方收集意见，又经过一番考虑。四五天之后，他正式下了命令，进行调兵遣将，一方面做好防范曹操北上的准备，另一方面准备明年讨伐乌桓，解决北方忧患。
高顺为主将，成廉、王门为副将，沮授为谋士，率大军一万两千兵力，其中骑兵两千，弓兵两千，步兵七千，其余兵种一千，驻于兖州陈留郡酸枣城。其目的是防范曹操大军北上。
张合为主将，眭固、沮鹄为副将，郭嘉为谋士，率大军一万两千兵力，其中骑兵两千，弓兵两千，步兵七千，其余兵种一千，驻于兖州东郡濮阳城。其目的也是防范曹操大军北上。
潘璋为主将，吕旷、何茂为副将，王昶为谋士，率大军一万兵力，其中骑兵两千，弓兵两千，步兵五千，其余兵种一千，驻于并州太原郡晋阳城。其目的有两个，一是防范曹操大军从河东北上，二是攻略上党、雁门两郡，使并州平定。
张辽为主将，高览、左髭丈八为副将，荀谌为谋士，率大军一万五千兵力，其中骑兵五千，弓兵两千，步兵七千，其余兵种一千，驻于冀州中山国卢奴。其目的是，做好北上讨伐乌桓的准备。
赵云为主将，于毒、牵招为副将，率大军一万兵力，其中骑兵三千，弓兵两千，步兵四千，其余兵种一千，驻于冀州渤海郡南皮县。其目的是，做好北上讨伐乌桓的准备。
除了以上兵力布置外，陈炎还打算在济南驻军两万兵力，邺城将留守两千兵力，涿郡田豫手里有五千兵力，颜良手里有八千骑兵，步骘需保留五千兵力在琅琊莒城，管亥仍率三千兵力，驻守济南历城。其总兵力已接近十万，还不包括各郡县兵力。
不过，这只是计划的兵力部署，部分兵力并不到位，兵力不足部分，仍需招募士兵。在招募士兵的过程中，应优先保障中山卢奴及渤海南皮的兵力完整。除了招募的士兵之外，陈炎手里的兵力有很大一部分是来自收拢的降兵，例如袁绍原来的军队，至少有超过两万兵力投降了，在并州太原，潘璋的军队大多都是曹操和高干的降兵。
另外，陈炎手下的骑兵数量将大幅增加，由原来的五六千骑兵，一下子增长到将近两万。一方面，自从占据冀州及幽州涿郡后，战马来源充足，两万骑兵四万战马，他也能轻易搞到手。另一方面，他要北伐乌桓，骑兵将充当着很重要的角色，发挥着不可替代的作用。所以，他必须增加骑兵的规模。正因为如此，他才让颜良提前在涿城训练了八千骑兵，专门为北伐乌桓所用。