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之前提过军机处可是清朝独一份儿,首创者正是雍正帝。雍正为啥要弄这么个“中央军事领导小组”呢?根本原因就是想把君主集权的优势给发挥出来,这个咱前面讲过啦。不过呢,其实导火索是一场在帝国西北边陲爆发的战争。他是为了在西北用兵才设的,前身叫军需房。为啥要搞这么个机构呢?这就得跟准噶尔扯扯了,有点分不清了哈。雍正刚继位那会儿,才接手老爹的政务,所以对准噶尔部的态度呢,是以和谈为主。而且在对待青海诸王的态度上,雍正也表现得特别诚恳。准噶尔策妄阿拉布坦被清廷打跑了,西藏也正式成为大清的版图啦,这里头啊,青海的和硕特汗国可出了不少力呢!

话说雍正元年呀,对于那些之前帮着清军进西藏的青海诸王,雍正那是一个不落,全都给了封赏。可谁能想到呢,这一赏反倒赏出麻烦来了。为啥呢?因为人的贪心一下子就冒出来啦!本来呢,青海和硕特部只有一个亲王,就是罗卜藏丹津。其实这个王爵可不一般,那是大清特意封的。早在康熙的时候,他爹达什巴图尔就被封了个和硕亲王。他爹一过世,这亲王爵位就顺理成章地被他继承啦!蒙古各部的王爵都是世袭的,理由也很简单,皇太极的时候,蒙古对大清入主中原可是立了不少功的。这就看得出清朝对蒙古后代有多好啦,清朝宗室咱们讲过,就 12 家铁帽子王,其他的都是一代比一代爵位低,只有蒙古人可以世袭罔替。所以这罗卜藏丹津继承了亲王爵位,就成了青海蒙古和硕特部右翼的首领。罗卜藏丹津本来还想着,帮清廷把准噶尔打跑以后,清廷能让他接替死去的拉藏汗,统治西藏呢。结果倒好,清廷不但没遂他的愿,还把察罕丹津也封了亲王,让他统领青海和硕特右翼。这下子,罗卜藏丹津可不乐意啦!

这察罕丹津究竟是谁呢?原来他爷爷和罗卜藏丹津的爷爷是同一个人,都是青海和硕特汗国的创始人,也就是固始汗的孙子。在康熙年间,他多次率兵征服藏区的匪盗贼寇,为开通青海、西藏的道路立下了汗马功劳,因此深受康熙器重。到了雍正朝,青海和蒙古划分了 29 旗。察罕丹津这一族呢,居住在青海黄河南端。由于这里的牧场条件优越,比河北各旗更加富裕强盛,所以清政府就将其定为河南的首旗,还封察哈丹金为青海、蒙古和硕特黄河南首旗亲王。这么一来,青海就出现了两位亲王,大大削弱了罗卜藏丹津的势力。罗卜藏丹津心里犯嘀咕:这朝廷到底是啥意思呢?我辛辛苦苦卖了半天力气,好处都让别人给占了。于是没过多久,他就在青海起兵,还得到了准噶尔的支持。这时候领导准噶尔的,就是咱们的老熟人策妄阿拉布坦。虽然战事很快被清廷平息,青海也正式归入了大清的版图,但罗卜藏丹津带着残兵败将逃到了准噶尔。策妄阿拉布坦那是一万个不情愿啊!本来北边就面临着沙俄的步步紧逼,结果一个烫手山芋一不小心就掉到自己怀里了。万一大清跟自己开战,恐怕这处境就太艰难了。所以他立刻决定向清廷寻求和解,双方谈来谈去,一直持续到了雍正五年。

这时候策妄阿拉布坦已经凉凉啦。于是乎,准噶尔的局势又有了新变化,这是咋回事呢?原来啊,策妄阿拉布坦一翘辫子,他的长子噶尔丹策零和次子罗卜藏索洛就为了争夺继承权打起来了。噶尔丹策零指责罗布藏索洛和他妈合谋毒死了老爹策妄阿拉布坦。因为罗布藏索洛的妈不是噶尔丹策零的亲妈,她是策妄阿拉布坦的二妃,是土耳库特部的公主,所以为了把弟弟和后妈的势力连根拔起,噶尔丹策零够狠的,把后妈和她生的四个儿子、四个丫头全给干掉了。结果呢,只有罗卜藏索洛被迫逃往游牧,跑到伏尔加河的土尔库特部去了。这么一来,准噶尔部的统治权就稳稳地落在噶尔丹策零的手里了。噶尔丹策零一上台,马上就派使者到北京去进贡,不过这家伙,一边跟清朝套近乎,向清朝称臣,一边还惦记着完成噶尔丹统一蒙古的梦想。他老是派兵去骚扰喀尔喀,还“不止一次地跟俄国皇帝说,咱俩一起出兵打中国呗”。

1727 年,西藏那边突然乱了起来,雍正心里就琢磨着得把西藏的事儿给解决咯。噶尔丹策凌跟清朝说他爹没了,想派人去西藏“熬茶”(拜佛)、“设供”。雍正帝担心噶尔丹策零会在西藏捣乱,就没答应他这个请求,还让他把逃到准噶尔的和硕特首领罗卜藏丹津交出来。可噶尔丹策零根本不搭理这事儿。再看看大清这边,政局慢慢稳定了,雍正为了统一下想法,搞了个廷议,让大家一起商量商量。朱轼、达福他们觉得“天时地利人和都没到,不应该打仗”;可大学士张廷玉、云贵总督鄂尔泰却主张打仗。雍正皇帝一瞧准噶尔那边老王刚走,新王刚登基,那叫一个乱啊,再加上对清廷的态度总是模棱两可的,就开始积极准备,打算再次对准噶尔出兵啦。

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