内阁总领大臣办公室，张凡坐在沙发上，看着一脸为难的赵楚先。
此时的赵楚先是真的很为难。
就在刚刚，张凡来到他的办公室，直截了当的告诉他，需要紧急拨一笔款，因为需要扩军。
并且，张凡还告诉他，这一次拨款扩军，是为了应对俄国和樱花国，还有冯友昌的威胁，所以才需要扩军。
理由倒是很充分，但问题是，现在朝廷没有钱了。
现在需要花钱的地方太多了。
收回土地需要花钱，安抚流民需要花钱，新建工厂还是需要花钱。
现在又来一个扩军。
他是真的没有钱了。
“督军，现在的情况你也知道，需要花钱的地方太多了，工厂，流民，回收土地，这都需要花钱的。”
“现在您又要扩充军队，这从军服，武器，士兵的军饷都是需要花钱的。”
“我也不是说不给，但是这些事，能不能拖一拖，要几个月，等朝廷这边先喘口气？”赵楚先有一些为难地说道。
“老赵，这种事，我能等，俄国人，樱花国人能等吗？”
“我知道你也难，但是国防是天大的事，这种事，不是说我想等，就能等的。”
“之前我奉军就和樱花国人打过一次。那一次我们夺回了大铁路南段线，这本来就算是打了樱花国人的脸，他们也想着寻机报复我们。”
“这一次，他们就是铁了心。想要趁着我们跟冯友昌混战的时候，想要重新抢占我们的大铁路。”
“通过上一次的战争，我们应该明白，第一，所谓的列强，我们不是没有办法，不能战胜。”
“只要我们上下一心，列强想要打败我们也不容易。”
“而我奉军，也是通过那一次的战争，才让士兵们建立起来信心，难道现在就这样再拱手送人？”张凡看着赵楚先，缓缓的说着自己的理由。
“督军，我先申明我的观点，首先我没有说这场战争不打，或者是不该打。任何想要侵占我大夏利益的，我们都应该奋起反击。”
“其次，现在朝廷的确是花钱的地方多，一时之间挪不出来这么多钱。这件事能不能容我想一想？”赵楚先是真的很为难。
“行，那你现在想。”张凡点了点头，表示赵楚先现在就想。
赵楚先看着想要耍无赖的张凡，他突然有种自己跳进火坑的感觉。
什么不想管民生，什么不懂民生，不懂经济。他突然发现张凡就是太懂了。
知道一个国家发展到处都需要用到钱，所以他才想把这口锅甩出来。
这样的话，他以后就只需要伸手要钱就行，什么国府没钱，国府需要在那些地方用钱，那都不关他张凡的事，他张凡以后只需要伸手要钱就行。
赵楚先觉得，这才是张凡让他出山的真正原因。
可问题是，他现在已经坐上这个位置了，总不可能直接撂挑子，不干了吧。
这不是他的做事风格。
赵楚先只能苦笑一下，然后真的开始想起办法来。
以他在经济学方面的才能来说，一个国家想要弄到一笔钱，最快的办法只有两种，一个是向其他国家正常借贷，另外一个就是发行国债，向百姓们借钱。
第一种方式，想要找其他国家借钱，是需要担保的，例如国家关税做抵押什么的。
当然了，你要是跟后世米利坚那么强大且不要脸，你也可以刷脸找其他国家借钱。
这种借贷方式，在欧洲那边倒是挺常见的，可是在东亚，特别是大夏，如果用这种方式借贷，很容易被人看成是在卖国。
赵楚先不敢用好不容易，才建立起来的国府信誉去做这件事。
那么这样一来，就只剩下一条路，那就是走国债这条路了。
可问题是，即便是走国债，也需要面临一个问题，那就是百姓们对国家的信心有多少。
现在的百姓都知道，国府现在就是一个傀儡，长期被军阀所控制，这就导致百姓们对国府信心不足。
认为国府随时随地可能会被地方军阀覆灭，这样的话，购买的国债就变成一张废纸。
所以，购买国债，可以简单的认为是百姓对一个国家的信心程度的体现。
很显然，现在的国府，在百姓中的信任程度，还没有一个地方军阀高。
当然，除了这两条路之外，还有一个办法，那就是搞募捐。
可募捐跟购买国债，也是一个道理，百姓募捐，真的是一点好处不图？
所以，无论是募捐，还是购买国债，其根本就是百姓对一个国家的信心程度的体现。
可惜，这一点，国府没有，反倒是奉军有。
可问题是，如果利用奉军的声望去搞国债，搞募捐，那么国府又该如何自处？
想到这里，赵楚先也是一阵头大。
许久过后，赵楚先这才抬起头，看着张凡说道：“督军啊，你还真的是给我出了一个难题啊。”
“赵先生，你多担待，这种事也就开头难。”张凡笑着说道。
张凡承认，当时他的确有甩锅的想法，但是他也没想到会这么快。
他一开始以为，俄国和樱花国的挑衅，怎么也要到第二年了。
这样的话，国府这边完全能够缓过气，可没想到，俄国人和樱花国人来的这么快，这么急。
这才让国府没有准备，连基本的土改都没有完成。
赵楚先听到张凡的话，也就只是苦笑着摇了摇头。
“督军，以目前的局势来说，摆在我们面前的，只有两条路，一个是向外国列强借钱，另外一个就是募捐购买国债。”
“第一个办法，我想过，不行。因为这会让百姓以为我们在卖国，不利于建立国家荣誉，提升国民自信。”
“所以，我们只能走国债募捐这条路。可是以目前国府的情况来说，也没有办法支撑起这场募捐，所以还需要督军你出面。”
“我出面？我能做什么？”张凡看着赵楚先，一脸的疑惑。
“督军，百姓对国府信心不足，但是对于督军的信心倒是非常充足，所以想要以国府的名义来募捐，答应国债，那就需要督军你出面，来支持国府。”
“我这么说，督军你明白是什么意思吗？”赵楚先看着张凡说道。
张凡看着赵楚先，这一刻他懂了…