十府制，不光是为了让孙猛收拢北秀军的权力，另一方面，是为了强军，让孙猛有一支职业的强大无比的精锐军团。
按照田恒的设想，成立十府制也是制衡于世家门阀，还有那些大商。
田恒深知大晋从一个强盛无比的帝国变成这副模样，就是因为世家门阀和大商的原因，他们掌握着朝政，一直给自己输入利益，而不顾帝国的利益，让朝廷成为服务他们的机构。
大晋曾经有很多次可以北伐，重新掌握天下的机会，就是因为这群人，才浪费了很多次机会，从而地盘越来越小，所以在田恒看来，世家门阀是毒瘤，是必须要压制的。
而大魏帝国立国之后，也是重用这些世家门阀，豪族，大商，短期内倒是强盛无比，但是时间长了，这些人开始吸血了，大魏帝国也就生了乱子，后来孙荣横空出世，短期内压制了世家门阀，其实在田恒看来，这场洛阳谋杀孙荣的事情，世家门阀们也是参与其中的。
因为孙荣的存在，则也是大大地损害了他们的利益，因为孙荣是以维护北秀利益为主，但是孙荣对于世家门阀也至少短期的强横压制，人死后，要不是孙猛横空出世，如果的世家门阀们，又重新掌握帝国。
而田恒设立十府制，其实是改良了孙荣的策略。
同时孙荣则是把十府中的八府，迁入到帝国的内部来，不像孙荣只在并州，而其中两府，则是孙猛刚组建的府，他们则驻扎在北秀军曾经的地盘。
而迁入来后，十府军与普通的百姓是生活隔离的。
十府军建立新城，在这个城中，只有十府军可以在这里生活，同时十府军不允许进入普通百姓的城池，在这种情况下，孙猛手中的力量就是十府军，他们绝对效忠于孙猛。
而如此，世家门阀若对孙猛不利，则出动十府军就可以了。
而曾经的大魏帝国和大晋帝国，就是因为后期依赖世家门阀，他们手中掌握着军队，从而导致了皇权式微，面对如此情况下，皇权只能对他们妥协，而孙猛就不一样了，他手握的是北秀军，也可以说是十府军，完全用不着你世家门阀的支持。
我想怎么搞你，就怎么搞你，从而孙猛掌握着帝国绝对的权力，同时这些十府军，都是精兵，因为成为十府军则是必须要有甲胄的，如此之下，对外也是有着庞大的武力，未来对于孙猛统一天下，也是主要的力量。
而此时已经一年半过去了，孙猛此时正在洛阳皇宫里，开始办公……
此时长安城依然未破，孙猛此时看到这个折子后，才突然想到，现在还有长安城没有攻破呢，那田恒到底在搞什么呢，想到这些后，孙猛写了封信，让田恒快点进攻……
这些日子里，孙猛一直在按照田恒给他制定的策略改革，从而把长安城的事情给忘了。
其实孙猛是让田恒去改革的，因为这份改革的文书是田恒做出来的，本着谁出主意谁干活的思想，这个事情本该田恒去做。
但是田恒拒绝了孙猛的提议，以田恒的意思，就是他不敢改革，他可以提出来，他也可以制定出来改革的方案，但是他不敢去执行，田恒也明白，改革这种事情，不是你说改革就改革的，也不是一帆风顺的，这是容易丢命的。
他的这项改革计划书，可以说是把所有人都得罪了，得罪了北秀贵族，得罪了世家门阀，还得罪了天下底层的百姓……
如此改革，他田恒去做，哪怕是刚进行了没有几天，就被人搞死了，但是孙猛不一样，孙猛背后还有孙家呢，还有着自己的亲卫，事实证明，几次暗杀孙猛的计划，都被孙猛提前得知，同时即使施行了暗杀，孙猛也能轻而易举地躲过去。
改革基本上完成了，孙猛也是感觉到一副轻松，他本来是打算去后宫逛一逛呢，此时皇帝袁子游的后宫，可以说是孙猛的后宫，孙猛想去就去，而且孙猛不光能对袁子游的妃子动手，还可以对袁子游的姐姐，妹妹，乃至太后动手……
可谓是生我者，我生者不淫，余者无不可……
不过孙猛此时到达后宫门口后，正要进去的时候，孙猛突然想到了什么，没有再进去，而是掉头，前往自己的府邸……
说是自己的府邸，其实就是在皇宫内，只不过为了顾及皇帝的面子，孙猛还是在这里设了个齐王府，毕竟你如果不设立，你孙猛整天住在后宫，这那成样子？
这皇帝还有何尊严啊？
所以孙猛顾及皇帝，给予皇帝该有的尊严，设立了一个齐王府，这也算是袁子游最后的尊严了……
而至于袁子游，虽然也在后宫中，但是身边只有一个宫女陪伴着他，他的妃子，他的母亲，在孙猛的要求下，都不允许见他。
至于朝中的大臣，那是更不可能见到了，孙猛这么做，是为了以防孙荣之故，不过给予袁子游一个宫女，可以说是孙猛给予他的最后的体面。
毕竟在孙猛的一众幕僚中，他们是建议把袁子游软禁起来，一个人待着就行了，保证他吃喝穿，就可以了，如果可以的话，给他个太监，让太监时不时地侮辱于他，让他明白，他是什么处境。
更有人提出来，如今皇帝已是无用之人，齐王可加冕为帝，如果孙猛成为了皇帝，可以说这袁子游是必死无疑了……
不过孙猛没有这么做，因为田恒的建议，则是孙猛暂且不称帝，依然奉袁子游为帝，孙猛在这些幕僚谋士中，最终选择的则是接受田恒的建议。
在一众谋士和幕僚中，孙猛比较信任的则是田恒和夏侯昭，而对于皇帝的处置，夏侯昭的建议是直接杀掉，在夏侯昭看来，皇帝已经没有任何用处了，彻底清算袁家，孙猛成为帝国的皇帝，才算最为正确的。
孙猛最初是很心动的，不过田恒则表示，如今帝国内部，还有很多人说支持皇族的，至少要清除掉他们，在做对皇帝的处置。