CC读书 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

朱载坖当然也在关注着此事,但是李朝观的操作朱载坖并不关心,朱载坖最近忙着安排沐昌祚,虽然嘉靖已经派人派人将这位黔国公接来,由李妃亲自抚养,但是朱载坖还是要过问此事的。

沐昌祚此时不过一个不到五岁的幼童,现在儿童的夭折率高得惊人,所以朱载坖命李时珍和万密斋对沐昌祚悉心调治,务必要保障他的健康。至于读书开蒙,这些事情就交给殷士儋、李春芳去安排,同时朱载坖还拜托陆炳、陆绎为他寻找教授弓马武艺的师傅,毕竟日后他是要镇守云南的。

朱载坖安排好这些事情,也开始关注天津的事情了,按说从松江府来的船只也已经该到了吧,朱载坖派人去查看相关情况,询问从南直隶来的漕船什么时候能够到来。

朱载坖也得知了嘉靖下诏要在京的官员建言安置流民的事情,朱载坖召集讲官们询问此事,朱载坖问道:“诸位。历代安置流民,可有良策?”

面对朱载坖的问题,几位讲官也是各有看法,安抚流民,本质上是消弭社会的不稳定因素,流民的大量出现,一方面增加了社会的不稳定因素,百姓流离失所,甚至铤而走险,为盗为匪,另一方面,流民大量离开本籍,使朝廷控制下的实际人口减少,朝廷的赋税收入相应减少,这些因素都是与王朝的统治紧密联系的。

对于流民的安置,一直有多重办法,一般来说,大明朝廷通过招抚流民回原籍复业、就近附籍等方法,并且给予复业者耕牛良种、免除赋税等安抚优恤措施,吸引流民回乡复业,挽救和安抚了一部分流民。这也是朝廷安顿流民的主要办法,讲官们也多持这个意见。

对于这个传统办法,朱载坖也并没有提出异议,只是问道:“如此多的流民,需要多少银子、种子、耕牛才能安置?”

现在聚集在京师附近的流民不下数万之多,未来恐怕以十万计,安置这么多的流民,无疑需要大量的人力物力。朝廷要蠲免、给予赈济,解决他们生存问题和回籍后的后顾之忧。还给他们借贷耕牛、种子,以度过生产上的难关,不误农时,恢复和发展农业生产;施粥、居养作为应急措施,使灾后社会不致混乱;赎妻、子也给流民以伦理上的救助。

这些说起来都有实施的依据,在朝廷政治清明的时候,也都有一定的效果。如弘治十六年时,副使汪舜民赈济淮、扬灾,用便宜发粟,救活饥民120万人,流民复业者8000余户。但是眼下朝廷显然是有心无力,即便是嘉靖愿意救灾,能够挤出来的钱粮都是极为有限的。

而把这些事情交给地方来处置,以地方官府的德行,能够真的赈济灾民,这些流民也就不会出现在京师了。当然,从朝廷的角度来说,把这些流民弄回老家,眼不见心不烦也就罢了。

但是朱载坖和讲官们都清楚,朝廷能做的,最多就是给一些粮食,维持他们的生计罢了。流民问题绝非小事,朱载坖不由得问道:“流民由来已久,前代如何解决的呢?”

也不是只有大明有流民,不管是两宋还是汉唐,流民一样是存在的,前代的一些政策一样也可以。

张居正说道:“殿下,救荒之策,莫如两宋。以两宋之策,民之流亡者,关津毋责渡钱;道京师者,诸城门赈以米,所至舍以官第或寺观,为淖糜食之,或人日给粮。可归业者,计日并给遣归; 无可归者,或赋以闲田,或听隶军籍,或募少壮兴修工役。”

也确如张居正所言,救荒政策比较完备的,确实是两宋。除了赈济流民,安置返乡之外,两宋安置流民最有特色的两个办法就是募流为兵和兴办工役。

宋太祖曾言:可以利百代者,惟养兵也。方凶年饥荒,有叛民而无叛兵者。募流民为兵在前代已实行,北宋建立之初也同样施行募流民为兵的政策, 以缓解流民问题给朝廷带来的压力,同时为流民提供一条长久谋生的出路,更为北宋朝廷提供了大量兵源,因而这项政策一直延续。当然这个政策的后遗症也是极为要命的,那就是会造成冗兵,军队数量的急剧膨胀,会给朝廷带来沉重的财政压力。

兴办工役也是大宋常用的一种手段,北宋朝廷常常通过以工代赈的方式帮助流民复业,这样不但解决了流民的生计问题,而且有利于社会公共工程建设。流民在工赈中得到好处,防止流民进一步流动。范仲淹在杭州任职时,吴中大饥,吴民素喜竞渡,好佛事。乃纵民竞渡,召诸寺主,论以饥岁工贱,令其大兴土木,又新仓廒吏舍工技服力日数万人。是岁,两浙惟杭晏然,民不流徙。流民通过兴办公役这种有偿劳动,修筑堤坝,建立学校、城池,这种救助方式可谓一举多得。

朱载坖也主要是针对这两条来的,朱载坖担心的是这些流民一旦被遣返回家,反而从流民升级成为流寇这就麻烦了。所以朱载坖觉得对于地方官府的赈济能力,他实在是不放心,但是朝廷眼下安置这么多流民,恐怕也有心无力。

所以应该区别对待,对于流民中的有勇力、桀骜不驯者,应当招入军中,加以管束,防止他们作乱,同时对于流民中有手艺的,现在朝廷大工,需要工匠,不妨集中起来,用作工匠,至少能够给碗饭吃。然后就是遵化铁厂和天津宝源局、铸炮厂、船厂也需要劳动力,可以优先从流民中招募。

而剩下的流民,朱载坖觉得还不如用以充实辽东,以便日后在辽东设置州县,加强朝廷对于辽东的控制。现在辽东除了卫所之外很少有州县,导致朝廷对于辽东的控制力不强,卫所军官们把持政务,很容易形成军阀集团。

CC读书推荐阅读:大秦:娶了植物人公主后我乐疯了三国:我刘备也是绝世武将超凡农民点化野猪王,我在古代做最大地主被遗忘的角落:太平天国往事三国黄巾小兵大明最强皇太子二周目阿斗,开局给刘备念出师表大明流匪我的伟大的卫国战争将军好凶猛类似小说玄武裂天大唐:从败家开始当地主三国:乱世第一枭雄医妃惊世三国小术士邪王追妻雷武三国:开局被曹操封护国瑞兽战场合同工农家小子的古代上进日常帝王绝宠:不做帝王妃(完结)大明之最逍遥太子香炉通古今:我养成了大乾女帝!大明:最狠皇孙,老朱求我别杀了寒门帝路:从采花大盗开始邪龙狂兵娶妻靠抽签:老婆是在逃女帝在异界开医院没有那么难吧穿越后我在封地召唤华夏英魂十月战败,看我李景隆逆风翻盘美漫丧钟盘点败家皇帝,开国太祖们傻眼了超神特种兵王冠绝新汉朝我朱元璋也穿越啦!大唐扫把星重生之战神吕布三国:开局系统加霸王传承让你入京当质子,你登基为帝?中兴之主南宋之霹雳风云红楼之挽天倾明末:边军不退直播:跟着后辈开开眼通古今:带国家队下场营救大将军啥!那小子竟然不想继承帝位?带着仓库去三国交锋越战的血
CC读书搜藏榜:西辽崛起:封死欧洲中世纪水浒汉窝囊废因为他们缺个好哥哥超神全能兵王回到三国做强者贞观造盛世东晋:从谢道韫咏絮开始无敌赘婿:只想咸鱼的我被迫营业逍遥世子爷猛卒再造盛唐从召唤玩家开始李炎道魂最强特种兵之龙王小军阀神话三国:我的词条无限提升驻马太行侧大唐:从败家开始当地主将门:爷爷莫慌,老子真无敌了!三国:我是曹操外孙从勃兰登堡到神圣罗马帝国虚构三国系统:穿越,我用加特林反清复明帝国之鹰大唐:爱卿,您就出山吧!乱世边城一小兵烽火之烈焰兵锋新书开局盘点十大武将大明万户侯汉武风云之陈府二少爷历史:刷视频吐槽历朝历代汉末新玄德我怀疑师妹是修仙者白泽府除妖记大秦从抽卡系统开始白衣钟离传半缘修道半缘君(GL)最强狼兵血脉撒满世界倾世桃花之凤凰劫【完结】萌宝:咱家狐仙是情兽我都快成仙了,你说让我当太子?重生之大鄫皇子重生水浒我是西门庆穿越之农家医媳明末最强走私犯无限电影世界掠夺隋唐:开局杀隋文帝祭天东铎王朝女尊之倾城王女乱天下三国之太史子义萌后不乖,帝要掀桌
CC读书最新小说:重生废太子,修仙大能杀穿皇朝开局当兵发媳妇,我激活了斩首系统大秦:始皇诈死,我登基而上!开局拒婚,皇子归来后杀疯了勾搭皇子后要退婚?我直接停了皇帝金库开局被抓壮丁,从领媳妇儿开始崛起李世民穿越赵构!失忆九年,大明成世界霸主了?穿越成貂蝉,乱世中开启别样人生无敌小公爷穿成假太监:后宫太乱,皇帝跪求我平乱大明:拘灵遣将,被朱棣直播曝光穿越大乾,开局就娶三个媳妇我的红楼穿越怎么是这样子啊?墨影奇局三国:我,吕奉先,真不想拜义父魂穿袁绍,开局月下追郭嘉!无限:升维之路开局送我去和亲,奉天靖难你又后悔了我不停死谏,崇祯成圣君了?我家成大明朱棣一家的物流中转站逍遥紫衣侯穿成国公府庶子考科举权倾天下,从被流放开始世子无双大明:历经六朝,终成大将军王!三国:开局反了汉灵帝我何时可以回去大秦:开局以七星灯为始皇长生!三国异术:发明开启乱世新局屠遍天下,我乃大明第一杀神每日签到领军队,父皇跪求别造反被弃后,我入寒门科举成状元被逐出家门从破冰捞鱼开始皇姐你怀孕,关臣弟我什么事?红楼:大明圣皇,坐拥十二钗穿越战国之周天子姬卓逆世而起军火库:我有百万美貌大力女兵请,卸甲!骑砍明末:从刷满面板开始穿越盛唐:我在贞观搅风云三国:什么!貂蝉是我姐!开国皇帝:从望气术开始启禀陛下,状元郎他又又又开摆了八岁登基,后世都说我是暴君!大秦我不是奸商自家幼崽学抡语,历代帝王乐疯了扶苏:老师你教的儒家不对劲啊!逆天!傻王布局逃京,皇帝傻眼了初唐瓜怂