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张祯改革官制,基本没遇到什么阻碍。

一方面是因为她执政日久,威望早成,无人与她作对。

况且改制后职权更为清晰、更为细致,众人没有反对的理由。

另一方面,是因为新的官制创造了大量的官位。

谁家还没个想入仕的亲眷子弟?官位越多,于大家越有利。

因而都抱着支持的态度。

官制定好,下一步便是往里填人。

张祯自任左丞相,任命王允为右相,贾诩为前相。

八部首官为尚书,另有左、右侍郎。

吏部尚书,任命原冀州知州荀彧,左侍郎许攸,右侍郎原大将军府幕僚王浩,再将原冀州刺史田丰提为知州,刺史则由朝廷另外派人。

户部尚书,任命原大司农张义,左侍郎崔丹,右侍郎张祯之兄张祈。

礼部尚书,任命原北海相孔融,“北海相”这类官职,往后予以取缔,左侍郎刘表,右侍郎伏完,乃是皇后之父。

刑部尚书,任命荀彧举荐的陈群,左侍郎袁绍,右侍郎张松。

工部尚书,任命墨家传人台舒,他不会当官没关系,有幕僚,左侍郎李严,右侍郎秦书。

商部尚书,任命诸葛亮,左侍郎法正,右侍郎原侍中郑习,也是皇甫六郎的表兄。

学部尚书,任命蔡邕,左侍郎蔡琰,右侍郎祢衡。

外事部尚书,由西北经略使曹操兼任,郭嘉兼任右侍郎,诸葛亮兼左侍郎,曹操不在朝中时,他和郭嘉代管外事部。

各部其余官职,由通过考核的太学生及民间征召的俊才充任。

但并未一次性到位,空缺着一部分,待有了合适的人选再任命。

军府也自有一套体系,含戍卫、开拓之职,节制天下兵马。

除此之外,保留了少府,负责皇室事务,由内阁监管。

之后张祯召集王允、荀彧、蔡邕、蔡琰、陈群、诸葛亮等人,修订《大汉律》,以律法的形式,明确了官制、君权。

并定出了百姓基本的权利和义务。

如何算是违法、违法又该如何,全都做出了规定。

是治国安邦的总章程。

《大汉律》定稿好印出五千份,下发到县级官府,令各级主官用心研习。

如果不是她改良了造纸术,大大降低了纸张的成本,并且推出了印刷术,用纸不可能这么奢侈。

等这件事忙完,春耕都已经结束了。

跟着张祯回京城的祖二郎、祖三郎、祖星、阿衣四人,也在课农司进修了一年,学习了各种先进的种植技术,年初回了部落,指导那一片越民精耕细作。

张祯休息几日,叫来诸葛亮,跟他说是时候组建商队前往西域了。

这事儿,此前她就提过,诸葛亮也顺着她的思路想了许多。

还跟文和先生讨论过几次。

现在阿姐让他任商部尚书,明显是要有大的举动,他也有所预料。

所以三言两语就沟通完毕,回官署做事去了。

商队的意义当然不只是行商,否则为何让他兼任外事部左侍郎?

这分明也是在开疆拓土。

诸葛亮很懂。

三个月后,组建了一支两千人的大型商队,由法正率领,向西域进发,吕布派出两千精锐充当护卫。

货物种类繁多,有盐、布、丝绸、蜀锦、瓷器、茶叶、脂粉等等,但铁器及各项技术严格管控,半点不许外传。

诸葛亮本来也想去,张祯没答应。

还有一大堆事儿呢,哪能让他走。

委任他为启民特使,代替学部去各州、郡、县建学校。

县级建小学,郡级建中学,州级建大学。

最高学府则是京城的太学。

每年有两次考核,分优、良、差三等。

优等免除各项费用,还以资鼓励,给奖学金。

良等免学费、书本费,但要交食宿费。

差等所有费用都要交。

不过小学除外,小学三年,不收任何费用。

具体建多少、怎么建,由诸葛亮调查后与学部商议决定,到时告知她就行。

所需资金,就从前两年世族身上搜刮出的那笔横财支出。

此事庞大繁琐,学部那几位,谁都不像是能做成的样子,唯有诸葛亮让她放心。

她自己也很忙。

从白玉京到长安的铁路,已经开工了。

专用的车厢、风箱,都已在赶制。

虽不用她具体负责,也要过问一二。

偶有闲暇,还要跟蔡邕、蔡琰、祢衡三人商量办报纸一事。

西汉时已有邸报,但这种文书主要在各级官府间流通,并未流入民间,她想办的是面向民间的报纸,版面、内容都能效仿现代,宣扬正面、积极的事物,还能打打广告什么的。

各位大师也能在上面发表自己的诗文、见解、理念。

主旨是为朝廷喉舌,加强朝廷与地方官府、民间百姓的联系,促进各方面的交流,增加天下士民对朝廷的向心力。

此事本不急,可第一条铁路大概明年就能完工。

能将报纸运出长安,运到各地。

各级学校也在建造中。

这种情况下还不办报,张祯不能原谅自己。

蔡琰一听就很有兴趣,主动请命,张祯便委她为主编,蔡邕、祢衡为副主编,协助她完成。

报纸的名字也确定下来,叫《汉月报》,每月发行一次。

有点像月刊。

但张祯觉得,还是叫报纸更符合朝廷的需求。

蔡琰也是风一般的女子,很快就约到稿件,出了第一期。

首批印刷了两千份,在长安万书坊发行售卖。

一份五个大钱,贫苦人买不起,也不会买,因为不识字,可在识字的人眼中,这价格低廉得让他们不敢置信。

不到三天就一售而空,蔡琰大为欣喜,又加印了五千份,也是没几日就卖光光。

这种新奇的文化形式,引得士林哗然,议论纷纷。

总体来说,是褒多于贬。

士子们议论完,最想做的事是毛遂自荐,为《汉月报》撰稿,不给稿费都行。

刘表、袁绍、袁术也如此,只要能选用他们的诗文,不用稿费,他们甚至还能倒给钱。

但蔡琰铁面无私,主要看的是质量。

质量要是不行,给再多钱她也不收。

就这样,铁路还没修好,报业已经上了正轨。

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