郭嘉和荀彧是好友，他们的见解也差不多，再次提醒李翊道：“皇上，既然鲜卑、丁零没有加入体系内，那么就要进行区分。”
李翊微微点头，看着九位军机大臣，问道：“你们有什么好的建议？”
“这……”众位军机大臣眼巴巴的望着李翊，在他们看来，一向英明的皇帝一定会想到好办法的。
果然，李翊也没有让他们失望，在发现他们暂时没有好办法后，他提出了自己的见解道：“国民经济，加国民待遇！”
“国民经济，国民待遇？”众位军机大臣就是一愣，都不解的看着李翊。
李翊知道这超越了时代将近两千年的概念，就算是他这些手下是大才，恐怕也难以理解，于是就解释起来。
不同于后世中国那“一等洋人二等官，三等少民四等汉”的国民待遇，李翊的这个国民待遇，指的是本国人与外国人的区分。总的来说，本国人就有优惠，外国人就要多付出。胳膊肘不能向外拐，这是显而易见的。
李翊先对国民经济作出了有古代特色的解释，简单点说，就是三百六十行组成国民经济。他又对国民待遇作出了解释，简单来说：遵循大唐国律法的大唐人，才可以享受到大唐的国民待遇。
不过，这依然未能给众人解惑，这不，徐茂公首先就开口道：“皇上总结的这两个词十分精辟，直如人之初性本善的圣人言论一般，一个词就囊括了六十行。然而，这跟解决是否我大唐国籍的区分，又有什么关系呢？”
李翊笑道：“拥有我大唐国籍的人，才能享受我大唐国民待遇，享受国民经济带来的好处。而不拥有我大唐国籍的人不在此列，他们要进入我大唐国民经济体系内，简单来说，就是要多交税，多稽查，多监督。”
“今后，要在大唐国的边境地区多设立关口，非大唐国籍的人，货物入关要多缴税，出关也要交税，而我大唐国民则可以免税或者是减少税收。另外，非我大唐国民，在大唐犯法罪加一等。而我大唐国民在国外触犯了律法，他们没有权利审判，需要返回国内，接受我大唐律法的问责，并且酌情减刑。”
贾诩恍然大悟，道：“鲜卑、丁零多与我大唐交流，如此一来，势必能够提高大唐人的地位，提高他们的国家荣誉感，归属感。”
其他人也明白了，李翊的这个政策，简单来说，就是大唐的人，在其它国家的人面前，就是要高人一等，享受各种优惠政策。而非大唐的人，那就是下等人，就是要受欺负。
若是那些崇洋媚外之人，或者是脑袋被礼教给约束坏了的人，对这样的政策肯定非常难以接受，可李翊手下的这些军机大臣们，都是跟随李翊打天下的人，从战场上走出来的，信奉的就是拳头大就是硬道理，如今，大唐强大，大唐的人就是要高人一等，这是天经地义的。
并且，这个政策，的确能够很快的提高大唐国民的国家荣誉感和归属感，所以，他们没有丝毫勉强的就接受了李翊的观念。
于是，李翊倡导的这个政策很快开始运作起来，大唐的军队开始从其他民族中招募士兵，又在边境设置海关，进出皆要交税。在这个过程中，大唐国民少缴税，鲜卑、丁零人要多缴税。
鲜卑、丁零的客商不乐意了，由于多缴税，货物价格不免就要比少缴税的大唐客商高，而老百姓们只买便宜的。这让鲜卑、丁零的客商没有办法做生意了，纷纷向当地的大唐官府提出抗议。
然而大唐官员对于这些人的抗议，压根都懒得理会，有些人更是直截了当的指出：这种政策是针对大唐国民的，你们又不是大唐人，怎么可能会有我大唐国民的待遇？
有人就指着旁边的一个人问道：“那这个人不是汉人，为什么就有待遇？”
之前开口的大唐官员斜着眼睛瞥了瞥，淡淡的说道：“哦，你说他啊，他是高丽族人，高丽族已经举族加入我大唐国籍，是我大唐国民，也享受国民待遇。”
鲜卑、丁零的客商恍然大悟，原来不单单是汉人，其他民族只要是加入大唐国籍的，也能享受国民待遇。因为自己的大王没有答应进入体系内，所以享受不了这种待遇。
商人们为了维护自己的利益，纷纷找关系，请求萧思温、翟羽让二族加入大唐国籍。
萧思温和翟羽知道这件事情后，十分愤怒，纷纷给李翊上表，说是伟大的武德皇帝这样的做法有失天朝上国的宽德，怎么能够这样分六九等呢？！
李翊对萧思温和翟羽本来就有意见，特别是萧思温。
在当初自己北征鲜卑之前，萧氏部落不过是鲜卑的一个普通部落，人口不过万余人，兵不过三四千。自己在征服鲜卑族后，自己看在绰儿的面子上，对其大加扶持，甚至让其吞并了好几个鲜卑的强大部落，这才让萧氏部落在短短十七八年内，成为鲜卑最强部落。而自己那个老丈人萧思温，也取代了当初檀石槐等人的地位，成为鲜卑族的大首领。
可自己这个老丈人在强大起来以后，就膨胀了，这次自己要推行的大唐国籍法，本来还指望他给自己撑起呢，没想到他竟然带头反对，完全不给自己面子。
翟羽那小子也差不多，自己在征服丁零后，并没有将其吞并，反而大加扶持，使得丁零族并没有因为当初的战争而衰败，过上了幸福安定的日子。现在那小子不思支持自己，也是带头唱反调。
因此，李翊看都懒得看他们的牢骚般的上表，直接扔在一边，着手进行在各个民族的全面募兵计划。
在这个计划中，李翊计划在坚昆、乌桓、匈奴、高句丽、扶余、挹娄、沃沮、濊貘、三韩、羌族、氐族、金微、呼揭、南蛮等各民族共募兵十万人，加入到唐军各大常备军团中。
虽然加入了大量的各民族军人，但是唐军的常备军，依然维持在二十四个军团的规模，也就是陆军十四个军团，骑兵十个军团。
事实上，这个计划并不会对唐军造成太大的影响，因为如今的唐军中，已经有不少人入伍十余年了，已经过了人体的巅峰期，到了该退伍的年龄了。
之后，李翊抽调精锐部队，包括三大步兵军团以及三大骑兵军团，共计十五万唐军进入东北、大漠以及西凉地区，与这些地方原本就建立起来的守备军团配合驻防。这地区犬齿交错在鲜卑、丁零的边境线上。如此一来，唐军可以说在各个方向对这两个强族虎视眈眈。
紧接着，李翊以大唐国内建设力量不足为由，撤出了对鲜卑、丁零的支援。又以中原地区多了上百万各族移民，百废待兴，中断了对鲜卑、丁零的物资交易输出。
由于拥有大唐国籍的草原民族拥有占据半个草原的聚集地，另外，汉人也在大草原上建立起了多个大型聚居地，所以大唐对草原特产诸如马匹、牛肉、兽皮的依赖并没有损失。
多年以来，大唐保持着对鲜卑、丁零输出中原先进的产品，尤其是日常生活用品的输出。鲜卑、丁零人已经习惯了用内地的先进产品。对于他们来说，这一下可出大事情了。
如同后世日常生活水平倒退了几百年，从互联网信息时代回到了蒸汽机时代，这哪里受得了？
于是，鲜卑的老百姓纷纷来到王庭，请求鲜卑族加入大唐国籍。
丁零内部也是如此。
萧思温、翟羽虽然是王，但并没有建国，权利与真正的君王相差颇大。各部落不满的声音越来越大，这让他们焦头烂额，互相商量了一下，便开始在边境频繁调动兵马。
消息很快传到了蓟城。
蓟城皇宫，御书房，李翊召集军机处诸位军机大臣商议。
李翊十分愤怒，拍着龙案大叫道：“萧思温、翟羽要干什么？”
军机处首席军机大臣徐茂公，已经与众位军机大臣有了一个初步的判定，此刻出班奏道：“皇上息怒，臣看，萧思温、翟羽绝不敢用兵，只是在示威。”
“示威？对朕示威？他们以为他们是什么东西！”李翊如今的气势越来越盛，作为一代帝王，岂容有人向他示威，怒道，“看来他们已经忘记是谁成就了他们如今的地位，既如此，朕不施展一些手段，还以为怕他们不成！”
如今草原有一大半落在李翊的完全掌控之中，除了鲜卑、丁零外，其他民族已经认可了自己大唐人的身份，为了保卫自己的国家，他们也是加入到了大唐的军队。所以，李翊有绝对的把握，搞定这两只害群之马。
贾诩道：“皇上息怒，我们有草原其他民族的支持，鲜卑、丁零根本不足为惧。只是此时用兵不合时机，应该先安内。”
“安内……”李翊明白贾诩在说什么，消灭鲜卑，丁零是一次大动作，难保刘备、孙权不整出幺蛾子。
“不行。”李翊摇头道：“绝不能任由其发展下去，必须对鲜卑、丁零的小动作作出回应，若是不然，朕的大唐体系就有解体的危险。”。