第三卷扬帆于大明朝野
远处，传来震耳欲聋的欢呼声，那是剩余的卫所将士在听到阎应元的安排而激动的心情。
山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。
大抵是卫所将士此刻的心情。
秦浩明微微一笑，他制定的粮饷制度原本就有些超前，对这些深受剥削的卫所将士而言，不啻于福音。
不说别的，单是一日三餐，在食物严重不足的年代，就不知可以留住多少人的心。
事情一件件吩咐下去，秦浩明左右安排妥当，便与亲卫等人打马往城中总督府而去。
刚回到府中坐定不及片刻，巡抚张肯堂便上门求见。
请到偏厅，两人寒暄落座。
“秦督，本抚觉得您把上万军籍汉子全部除名，此举恐有些不妥啊？”
张肯堂满脸忧愁道。
秦浩明还以为他是要说杀人的事情，却原来是这事，开口问道：
“如何不妥？我只见空额，不见士卒，自然除名。”
“秦督，在册空额虽多，然实数也是不少。如今直接把这些人除名了，没了这份饷银，让这些人如何营生？
没了营生，作奸犯科者自然众多，福建要乱啊！”
秦浩明来到福建，张肯堂由原来的上马管军，下马管民，转为专重民事，所虑者自然偏向地方安靖。
“张巡抚请放心，本督已经安排妥当。”
秦浩明把张肯堂离开以后的安排一一说明，末了，方才幽幽说道：“名册上注明有兵四万多人，可实际人数不足两万。
除却万余海师人数，卫所将士才八千人不到。偌大福建省，居然……”
张肯堂有些赫色解释道：“卫所之兵不堪用，加之福建乃海防重地，故而轻陆重海，乃一贯的政策。
但若真有战事，都指挥使陈一山麾下尚有八千募兵，还是有一战之力的。这些人马，属于五军都护府，并没有用福建财政供养，因此……”
秦浩明摇摇头，明白他的意思，沉声说道：“大明之弊已入骨髓，兵事不修已有经年，国事颓废国力不足，岂是些许强军可以化解。”
卫所兵、募兵、都指挥使、巡抚衙门，都有大明的军队。如果有战事，东拼西凑就拉上战场，这就是福建兵制的实际状况。
“现在有秦督坐镇福建，本抚身上的担子减轻许多，一切尚仰望秦督多担待。”
张肯堂自然明白福建的态势，若要说将起来，他们都有责任。
只是，大明到了现在，全国都一样，不独福建如此。因此，张肯堂这番话，倒也说得心安理得。
“张巡抚，本督有一事想与你商议，便是福建以东的草地，总督府要征作军用，一应事务，还请张巡抚配合妥善。”
张肯堂也是大明一位悲情人物，顺治八年，建奴攻舟山，城破，阖家老小二十余口自缢尽节。
但从能力上来说，此人也属平庸，跟史可法是一样的人物，这种人，大明多的是。
秦浩明不想和他讨论军事，故而转向民事。
他要的这百万亩草地，自然是要安置自己的部队与几千匹健马。
福建沿海，自古就有大片草原湿地。直到后世，依旧还保留有大片湿地，也是候鸟迁徙之路。
此时沧州，沿海草地湿地众多，何止百万亩？这些地方，对于如今的秦浩明来说自然有大用。
“此事倒是不难，巡抚衙门里当配合妥当，请秦督放心。”
张肯堂回应道。
如今这新来的秦总督，手段实在有些惊人，下手也狠辣，行事也不顾后果，张肯堂心中委实有些发憷。
此番来总督府问对策，也是他的自保之道。
出不出事张肯堂并不是很关心，却是更关心这出事之后该谁负责，秦浩明既然大包大揽，他也乐得自在。
如今大明盗贼四起，只要这事情的责任到不了张肯堂身上，他自然也就无所谓了。
至于说其他事情，全力配合就是。
“本督感谢张巡抚倾力相助，还有一事，便是本督想在福建收取商税，用于养军，不知张巡抚以为如何？”
福建之军，在秦浩明这般雷霆手段之下，已然掌控在手中。
接着就是民政，第一步他便首先抓钱。
“这……朝廷并无公文……再说此事与民争利……若激起民愤，恐有不妥。”
张肯堂蹙着双眉，心中委实不愿意之至，但秦浩明作为总督，上马管军，下马管民，他的意思不可不理会。
操，又是与民争利！
“张巡抚，国朝每年赋税都不够军用，更不用说文治了，年年亏空，寅吃卯粮。
别说整军备武，就是赈济灾民、修整水利、疏通道路、百官俸禄都不够。
官员士子都说天子与民争利，挥霍无数，可以我大明之富庶辽阔，为何未见天子每年入内帑千万亿万银两。
即便天子将内帑与户部合二为一，尽数支撑，也难应付，此何解？”
张肯堂呐呐不能答，秦浩明站起身，意态萧索道：
“太祖高皇帝爱民，限制皇权下乡，导致地主士绅大族垄断乡野。
宣宗皇帝之后，有鉴于奉天靖难的恶果，故重文轻武，又不耐朝政繁琐，设司礼监和内阁，导致臣权高涨。
大明推翻蒙元之后，历代天子与民休息，重农轻商，不开海禁，不征商税。
贤明天子，定制皆出自一片爱护百姓、推行文治的好意，可本意虽好，却难敌人心私欲，致使使朝廷组织之力低下。
国力皆在乡野，权利皆在士绅，财物皆在商贾，文人执掌垄断大利，以致空有雄心，阻碍重重，又有何办法？”
秦浩明抬头仰望天地，摇头叹道：
“历朝历代，史书皆归罪于昏君奸臣，误国误民。
此言虽是有理，只是本督就不明白，以天下奉一人，或以天下之利奉养几百人乃至上万人，何能致使万民哀嚎？
何能致使国力枯竭至此？何能致使山河破碎、战乱纷纷、蛮夷逞强？
本督自思，只有从朝堂到地方，从地方到乡野大族，一齐毁国力、榨民力，方能使国家颓废，一蹶不振。
朝代兴衰，岂是一个天子和些许小人就能败尽的？我大明建国二百年，如今亦是如此。”