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CC读书 >  史册 >   第20章 :巴勒斯坦国

军事体制

根据巴以之间达成的有关协议,巴勒斯坦目前还没有军队,其军事力量主要是两支警察部队,一支维持巴自治区内的治安,另一支在自治区边上行使军队的职能,共人。他们的主要武器是卡式chongfengqiang等轻型武器,没有大炮,但有一些装甲运兵车;巴武装力量也没有空军,仅有的几架飞机是用来供领导人出访和救援用的,人数为几百人的海军只有几艘炮艇,因而仅有象征意义。

外交政策

外交政策

【对外关系】?1988年11月15日巴勒斯坦国宣告成立,现已得到138个国家的正式承认。1988年12月15日,巴勒斯坦成为联合国观察员实体。2012年11月29日,第67届联合国大会通过决议,正式授予巴勒斯坦联合国观察员国地位。

巴勒斯坦奉行独立自主的外交政策,以建国作为外交政策的基石,主张以国际法、联合国安理会有关决议、“阿拉伯和平倡议”等为基础,通过同以色列进行和平谈判,结束以方对巴方领土的占领,建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。

1991年马德里中东和会召开后,巴勒斯坦通过谈判,同以色列先后签署《临时自治安排原则宣言》(即“奥斯陆协议”)、《加沙和杰里科先行自治协议》、《扩大巴勒斯坦在约旦河西岸自治范围的协议》等,陆续收复了部分领土,并在约旦河西岸部分地区和加沙地带全境实现有限自治。但由于巴以立场分歧,国际和地区政治气候变幻,20世纪90年代后期后,巴以和谈未再取得实质性进展。2000年,巴勒斯坦民众发起第二次“大起义”,此后和谈屡次重启,又屡次中断。2014年4月底,巴以和谈再次陷入僵局,此后未再重启。

2023年6月13日上午,巴勒斯坦总统马哈茂德阿巴斯抵达北京首都国际机场,正式开启为期四天的访华之旅。

对外关系

同中国的关系

1965年5月,巴解组织在北京设立享有外交机构待遇的办事处。1988年11月20日,中国宣布承认巴勒斯坦国,两国建交。同年12月31日,巴解驻京办事处改为巴勒斯坦国驻华大使馆,其主任改任巴勒斯坦国驻华大使。1990年7月5日起,中国驻突尼斯大使兼任驻巴勒斯坦国特命全权大使。巴实行自治后,1995年12月中国在加沙设立驻巴民族权力机构办事处,2004年5月迁至拉马拉。

2005年5月,巴民族权力机构zhuxi马哈茂德阿巴斯对中国进行国事访问。

同阿拉伯国家的关系

(一)与埃及的关系。埃及是最早支持巴解组织的阿拉伯国家之一,曾是巴解组织开展政治活动的主要基地。埃、以签订戴维营协议后,巴解中断同埃的关系。1987年11月,埃宣布重新开放巴解组织驻开罗办事处。海湾战争后,由于双方立场不同,关系冷淡。随着中东和平进程的推进,双方关系实现正常化。阿拉法特zhuxi去世后,埃在开罗为其举行隆重葬礼。阿巴斯当选民族权力机构zhuxi以来,多次访埃。2006年,哈马斯执政后,埃及呼吁哈马斯承认巴以间达成的协议。哈马斯领导人马沙勒、巴总理哈尼亚、外长扎哈尔分别访埃。埃及多次在巴以换俘、巴内部矛盾等问题上进行斡旋。

(二)与叙利亚的关系。叙曾是巴游击队的重要基地和后方。巴一些组织的总部均设在大马士革。哈杰宁马斯领导人马沙勒目前也在叙定居。1983年以后,因对解决中东问题的政治主张存在分歧,双方关系恶化。1988年以来,巴叙关系有所缓和。1999年,在叙的鼓励与支持下,在叙境内的巴反对派组织开始与巴民族权力机构进行对话。2004年12月,阿巴斯继任巴解执委会zhuxi后访叙。2006年,哈马斯执政后,叙表示支持巴人民自主选择的政府,反对对巴进行封锁,呼吁国际社会给巴新政府更多的时间。巴外长、总理先后访叙。2007年1月,阿巴斯访叙,并与马沙勒就组建民族联合政府谈判。叙总统巴沙尔鼓励巴各政治派别通过对话解决分歧。

(三)与约旦的关系。巴、约之间在历史、地理、血缘等方面有着特殊关系。约旦是阿拉伯世界唯一给予巴人国籍的国家,现巴人占约旦总人口的60%。约曾是巴解总部所在地。1970年,约巴关系恶化,巴武装被迫全部从约撤出。1985年2月,巴约达成谋求公正和平解决中东问题的联合行动协议,其中包括建立巴约联邦。中东和平进程开始后,巴约曾组成联合代表团出席中东和会。2003年6月,约旦国王阿卜杜拉二世主持了由美、以、巴三方首脑参加的亚喀巴峰会,宣布正式启动中东和平“路线图”计划。2004年,约积极推动“路线图”,多次重申反对难民就地安置的设想。阿巴斯当选民族权利机构zhuxi以来,频繁访约。2006年,哈马斯执政后,约旦未予明确表态,仅呼吁国际社会继续向巴提供援助。4月,约旦政府指责哈马斯向约境内偷运武器,并无限期推迟了扎哈尔访约计划。阿卜杜拉二世多次呼吁国际社会关注巴以局势,推动和平进程,并于2007年3月在美国会发表演讲,敦促美在中东问题上发挥重要作用。

(四)与沙特等海湾阿拉伯国家关系。沙特、科威特等海湾阿拉伯国家曾是巴解的主要财政援助国。1990年,沙特等海湾国家对巴解在海湾战争中的立场不满,同巴解关系恶化。原在海湾国家的50万巴勒斯坦人大部分离去。1991年3月31日,海合会宣布中断对巴解的财政援助。但在巴解决定出席马德里中东和会后,沙特等海湾国家与巴解关系开始缓和,官方往来逐渐恢复,沙特还部分恢复了对巴援助。从1993年起,巴解同海湾国家关系恢复正常。2004年12月,巴解执委会zhuxi阿巴斯访问沙特和科威特,对巴在海湾战争中的错误立场表示道歉。巴与海湾国家关系明显改善。2006年,哈马斯执政后,其政治领导人马沙勒曾往访卡塔尔、巴林、阿联酋、科威特等海湾国家。4月,巴外长扎哈尔出访沙特。12月,巴总理哈尼亚访问卡塔尔、巴林。2007年2月,沙特斡旋下,哈马斯与法塔赫,促成双方就组建民族联合政府、重组巴解组织等问题达成“麦加协议”。3月,在沙特等国推动下,第19次阿盟首脑会议重申“阿拉伯和平倡议”,并确定相关工作机制。

同以色列的关系

1993年9月和1994年5月,巴以签署了巴自治协议(“奥斯陆协议”)和该协议的执行协议。1995年9月,巴以签署巴第二阶段自治协议,根据协议,以色列已将约旦河西岸6座城市的教育、社会福利、旅游、卫生和税收等20余项民事管理权移交巴方。

1997年1月17日,巴以正式签署了关于以军在希伯伦市重新部署的协议,规定以从希伯伦80%的地区撤出。1998年10月23日,巴以签署了以色列第二阶段从约旦河西岸撤军协议,即“怀伊协议”。1998年12月14日,巴全国委员会在加沙召开会议,以举手表决方式通过对巴国民宪章的修改,取消其中的灭以条款。

1999年5月以色列工党领袖巴拉克上台执政后,中东和平进程出现转折,巴以和谈恢复。巴拉克与阿拉法特多次公开和秘密会晤。9月5日,阿拉法特和以总理巴拉克在埃及的沙姆沙伊赫就实施怀伊协议和启动巴最终地位谈判签署协议。11月8日,巴以正式启动巴最终地位谈判。2000年7月,美、以、巴首脑在戴维营举行峰会,但因巴以双方在耶路撒冷主权问题分歧严重,会谈无果而终。9月,由于以色列右翼党利库德集团领导人沙龙强行进入阿克萨清真寺,引发以巴冲突。2001年3月,沙龙就任以色列总理后,对巴采取强硬政策,对巴自治区实行封锁和军事打击,以巴冲突愈演愈烈。

2003年6月,由美国、俄罗斯、欧盟和联合国“四方机制”起草的中东和平“路线图”计划启动,规定在2003年底之前建立有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国,继而在2005年完成最终地位谈判,巴正式建国。该计划至今未得到切实执行。

2005年,阿巴斯上台后,巴以关系明显改善。2月8日,在穆巴拉克的倡议和推动下,以、巴、埃、约领导人在埃及沙姆沙伊赫举行峰会,就巴以停止长达4年多的暴力冲突达成协议。此后,以暂停了对巴军事行动,先后释放了898名在押巴囚,并向巴移交了杰里科和图勒凯尔姆两城的安全控制权。8月15日到9月20日,在埃及等方面的推动以及巴方的积极配合下,以完成从加沙和约旦河西岸部分地区撤离犹太定居点和军队的“脱离计划”。11月15日,在美国斡旋下,以同意开放加沙与埃及交界处的拉法口岸以及加沙南部与以交界处的凯雷姆货物口岸,同意巴修建加沙港口,并允诺逐步开放加沙地带农产品向以出口的通道等。25日,由巴控制、欧盟观察员监督的拉法口岸正式开放。

但是,双方的暴力冲突仍时有发生。2005年7月12日,以海滨城市内坦亚遭巴武装人员自杀式爆炸袭击。以随即宣布恢复“定点清除”,一度平静的巴以局势再度紧张,原定的巴以第三次首脑会晤被迫取消。12月5日,内坦亚再次遭袭,以宣称将继续采用“一切可能的方式”来制止巴武装人员的袭击。28日,以启动“蓝天”军事行动,意图在加沙北部建立军事隔离区,阻止巴武装人员袭击以城市。

2006年哈马斯组阁后,以要求其接受“三项条件”,并对巴进行政治孤立和经济封锁。6月25日,巴武装人员袭击以军哨所,造成数名以军伤亡,并绑架了一名以军士兵。以军随后对巴展开大规模军事行动,逮捕60多名巴部长、立法委员。11月,巴以宣布在加沙停火。12月,以总理奥尔默特与阿巴斯会晤。2007年3月,巴民族联合政府成立后,以对其采取“不承认、不交往”政策,维持对巴封锁,但与阿巴斯保持接触。

同美国的关系

美国曾长期拒不承认巴解。1988年12月,巴美开始对话。海湾危机爆发后,巴解一再抨击美在处理海湾危机问题和巴勒斯坦问题上实行“双重标准”,要求美以同样的标准执行联合国和安理会关于解决巴勒斯坦问题的决议。美则指责巴支持伊拉克。海湾战争结束后,美推行中东和谈计划,巴解对此采取积极立场,巴、美关系渐趋缓和。1993年9月,经美撮合,巴以签署华盛顿原则宣言,实现相互承认,美随后宣布承认巴解为巴人民的代表。1994年6月24日,美将巴驻美办事处升格为官方使团,并利用美驻耶路撒冷总领馆与巴进行联系。1998年12月,克林顿访巴,这是美总统第一次访问巴自治区。阿拉法特执政后期,美巴关系紧张,美拒绝同阿接触。2005年阿巴斯上台后,美巴关系改善。2006年哈马斯胜选并组阁后,美反应强烈,表示不会与巴政府进行接触,要求国际社会孤立哈马斯,直至其改变立场、接受“三项条件”,并停止了对巴直接援助。2006年下半年以来,美国务卿赖斯多次访问巴以。10月,阿巴斯访美,会见美总统布什。布什称阿巴斯是有远见且爱好和平的领导人。2007年巴民族联合政府成立后,美表示将密切关注巴政府实际行动,并与新任巴财长接触。4月,美国会批准向阿巴斯领导的安全部队提供5900万美元资金。

同欧洲国家的关系

巴解组织重视发展与欧盟国家的关系,在10多个欧盟国家派驻代表。欧盟国家在法律上未承认巴国。但不少国家一直与巴解保持着各种形式的联系,并不断向被占区巴人提供物质援助。海湾危机发生后,欧盟国家指责巴解在海湾危机中支持伊拉克。

1991年2月6日,欧共体12国外长宣布冻结与巴解和阿拉法特的接触。海湾战争结束后,欧盟国家与巴解关系逐渐恢复。巴以签署巴自治协议后,欧盟国家开始在巴自治区设代表处或通过驻耶路撒冷总领馆与巴自治政府进行联系,并向巴自治政府提供了大量援助。

2005年10月,欧盟委员会向欧洲议会和欧盟部长理事会提出了支持巴的全面中期战略,主要内容包括:支持巴选举、司法制度和法制建设;支持巴民族权力机构改革;改善巴贸易和投资条件;重建约旦河西岸和加沙地带的基础设施等。欧盟对哈马斯执政表示担忧,要求其接受“三项条件”,并将之与援助挂钩。

2006年11月,西班牙、法国、意大利就结束巴以冲突提出和平倡议。2007年3月,欧盟对巴民族联合政府表示谨慎欢迎,决定与巴政府中温和派人士交往。欧盟轮值zhuxi国德国总理默克尔、瑞典、比利时外交大臣等访巴,巴外长、新闻部长访问法国、奥地利、意大利等国。

2014年10月3日,瑞典新首相、社会民主党zhuxi斯特凡勒文宣布,瑞典政府将承认巴勒斯坦的国家地位,支持通过两国方案解决巴以冲突。媒体认为,作为欧盟重要成员国,瑞典此举或将在欧盟内部起到示范效应。在此之前,在东欧和地中海地区,已经7个欧盟成员国承认巴勒斯坦国,分别是保加利亚、塞浦路斯、捷克、匈牙利、马耳他、波兰和罗马尼亚,但这些国家均是在加入欧盟之前就承认了巴勒斯坦国。

2014年10月13日,英国国会议员投票表决,通过了承认巴勒斯坦是一个国家的动议。虽然表决不会改变英国政府的政策,但对巴勒斯坦寻求国际承认的努力是一个象征性胜利。

同俄罗斯的关系

巴解组织与苏俄关系密切。阿拉法特曾多次访苏。苏联解体后,巴解重视与独联体国家发展关系,宣布承认前苏联15个共和国独立。2000年,包括俄罗斯前总统叶利钦在内的多个东欧国家领导人在伯利恒庆祝东正教的圣诞节。同年阿拉法特三次访俄。2003年中东和平计划启动后,俄积极推动。2005年阿巴斯当选巴民族权力机构zhuxi后访俄。4月,俄总统普京访巴。8月巴外长基德瓦访俄。10月,普京致信阿巴斯,呼吁巴继续就中东和平进程问题与以色列进行谈判并表示俄将继续推动巴以和谈。

2006年1月哈马斯上台后,俄虽是“四方”之一,但其对哈马斯的态度有别于其他三方,反对孤立哈马斯,主张进行交往,引导其向温和、务实方向转变。哈马斯领导人马沙勒于2006年3月和2007年2月往访。巴民族联合政府成立后,俄表示欢迎,俄外长向巴新任总理和外长致电祝贺。

经济情况

概况

【经?济】?以农业为主,其他有建筑业、加工业、手工业、商业、服务业等。巴勒斯坦经济严重依赖外来援助,经济发展受制于以色列,巴以冲突持续对巴勒斯坦经济发展形成严重制约。主要经济数据如下:

2021年主要经济数字:

国内生产总值(gdp)150.27亿美元

国内生产总值增长率7.1%

人均国内生产总值约3655美元

通货膨胀率1.2%失业率26.4%

2013年主要经济数字

国内生产总值(gdp)70.08亿美元

国内生产总值增长率5.33%

人均国内生产总值1695.6美元

通货膨胀率5.7%

进出口总额(2011年)58.33亿美元

其中进口额(2011年)50.18亿美元

出口额(2011年)8.15亿美元

工业

据巴工业部提供的资料:目前巴共有各种工业企业4000家。巴工业主要是加工业,如制革、塑料、橡胶、化工、食品、石材、大理石和人造石板、制药、造纸、印刷、建筑、纺织、制衣和家具等。

农业

巴勒斯坦农产品丰富,农业是巴经济支柱。水果、蔬菜和橄榄(油)是外贸出口的重要部分,占出口产品的25%。可耕地面积为16.6万公顷。从事农业的劳动力占劳动力总数的20%左右。2012年,巴农业总产值达3.3亿美元,占国内生产总值的5%。

旅游业

巴气候宜人,有大量的历史文化古迹,被称为圣地(holyland)其旅游资源丰富。巴自治区共有旅行社74家,餐馆69家,旅馆106家,拥有客房4708间,张床位。主要旅游城市有:耶路撒冷、拉马拉、比拉、伯利恒、杰里科、纳布卢斯、希伯伦、加沙。

金融机构

巴勒斯坦金融机构(palestinemonetaryauthority)于1994年底成立。该机构作为巴中央银行预备机构,在确定金融政策、调控和监督各银行活动方面起着主导作用。根据巴金融机构提供的资料,目前在巴民族权力机构控制区的银行共有22家。巴勒斯坦银行9家,阿拉伯银行11家,其它外国银行2家。巴至今没有自己的货币,使用以色列货币(谢克尔)和约旦货币(第纳尔)。

国际援助

国际援助是巴民族权力机构的主要收入来源之一。2008至2010年,巴民族权力机构每年获得的财政援助分别为18亿、14亿和12亿美元,美国和欧盟是最大的援助方。2011年,由于巴谋求加入联合国,美冻结部分对巴援助,巴全年仅获得9.83亿美元援助,财政缺口巨大。2012年,中东问题“四方机制”呼吁国际社会向巴提供11亿美元财政援助。

2015年2月12日联合国人道主义事务协调办公室在约旦河西岸城市拉姆安拉宣布,计划2015年向巴勒斯坦提供7.05亿美元援助。这笔援助款项的80%将用于加沙地带重建。

交通运输

公路

巴民族权力机构管辖区内没有铁路,一切运输全靠公路,汽车完成。有各类公路5146.9公里。2000年以后,由于巴以爆发冲突,巴交通建设陷入停滞。2009年后,道路等基础设施建设有所恢复并得到一定发展。

航空

巴于1996年组建民航机构,1998年10月加沙国际机场投入使用,并开通至埃及和约旦的航线。2000年巴以爆发冲突后,加沙机场跑道被以军摧毁。巴勒斯坦航空公司属巴民族权力机构所有,总部设在埃及阿里什,现有2架支线客机。加沙国际机场是巴唯一的机场,可起降波音747大型飞机,年进出港旅客设计能力为70万人次。

文化艺术

语言

巴勒斯坦官方语言为阿拉伯语。

宗教

巴勒斯坦是一个多宗教信仰的国家,国内主要有基督教,犹太教,伊斯兰教,天主教,东正教,新教。

节日

建国日:11月15日

独立日:8月14日(1947年)

国庆日:3月23日

烈士日:1月7日,以悼念为争取巴自由、独立和荣誉而在战场上牺牲的数千名烈士。

灾难日:5月15日(1948年5月14日,以色列宣布建国。次日,爆发了第一次中东战争,大批巴人为躲避战争从以色列境内逃往其他国家。后来,巴将5月15日作为民族“灾难日”,纪念当年的战争和民族厄运。)

文学

巴于16世纪初即处于奥斯曼帝国统治之下。19世纪下半叶,巴人民开始反抗奥斯曼的统治,文学也随之开始复兴。第一次世界大战后,巴沦为英国的委任统治地。以后巴发生了许多重大事件,社会生活充满着矛盾与斗争,在文学上都有反映。赫利勒贝德斯(1875~1949)的长篇小说《继承人》(1920)、短篇小说集《思想的舞台》(1924),赛福丁伊拉尼的短篇小说集《第一程》、《来自人群》,奈贾提绥德吉的短篇小说集《忧伤的姐妹》,穆萨侯赛尼的长篇小说《一只母鸡的回忆》(1943)等,描写各阶层人们的生活,表达了对殖民主义者的不满,在形式上也有所创新。诗人阿卜杜凯里姆卡尔米(艾布赛勒玛)(1917~1980)、易卜拉欣图甘(1905~1941)和阿卜杜拉希姆迈哈穆德等的诗作带有浓郁的生活气息,给阿拉伯传统诗歌增加了清新的艺术特色。1948年5月后,大批巴难民逃离家园。巴文学从此分为被占区文学和流亡区文学。

被占区文学代表作:迈哈穆德达尔维什(1941~)的长诗《巴勒斯坦情人》、陶菲格齐亚德(1936~)在《决不能》、塞米哈卡西姆(1939~)的《道路之歌》(1964)等。

流亡区文学代表作:阿卜杜凯里姆卡尔米(艾布赛勒玛)的《流亡者》(1953)、《祖国颂》(1959)、格桑卡纳法尼的中篇小说《阳光下的人们》(1963)、迈哈穆德里马维的短篇小说《小穆罕默德的疑问》等。

习俗

风俗

妇女们过新年,随身携带红粉出门,见了亲友先道喜,然后将红粉涂在对方前额上,为的是抬头见喜,大吉大利。

巴人十分热情友好,逢年过节和应邀参加宴会时,通常有送花圈的习惯。

饮食

巴人绝大部分信奉伊斯兰教,是伊斯兰教国家,主要是手抓饭或大饼配咖喱羊肉、鸡之类。巴人喜欢吃香辣的食品,他们用胡椒、姜黄等做的咖喱食品闻名世界。巴菜,无论是肉、鱼、豆类,还是蔬菜,绝大多数是辣的,泡菜也是辣的。他们没有炒菜的习惯,无论是牛肉、羊肉、鱼或是各种豆类、蔬菜,均炖得烂熟。

巴是个伊斯兰国家,那里95%以上的居民信奉伊斯兰教。由于教律规定,喝酒是一种犯罪行为,信徒不许喝酒,但可饮茶。与中国一样,“客来敬茶”也是巴人民接待客人的一种礼遇。到巴人的家里做客,主人随即烹煮红茶招待,往往同时还送上夹心饼干、蛋糕之类点心。

社会福利

教育

【教?育】?受巴以冲突影响,巴教育状况总体落后,巴目前文盲率约为2.6%。主要大学有比尔宰特大学、成功大学、圣城大学、伯利恒大学等。

巴教育状况总体落后,巴目前文盲率为11.6%。教育体制是:小学6年、中学3年、高中3年、大学4-5年。1999至2000学年巴共有学校1767所,在校生人。教师共有。巴共有8所正规大学,1999至2000年度大学入校学生共有,各大学共有教员1869人。

医疗

巴由于长期处于冲突状态,巴医疗设施较为陈旧,药品供应不足,来巴游客需自备常用药品。努埃木要求以色列、美国和欧洲对此负责。同时请求国际有关机构和人道主义组织向巴人民提供医疗器械、和医疗服务。

新闻出版

【新闻出版】?主要报刊有《耶路撒冷报》(al-quds)、《日子报》(al-ayyam)、《新生活报》(al-hayatal-jadida)等。官方广播电台为“巴勒斯坦之声”,官方电视台为“巴勒斯坦电视台”,均从属于“巴勒斯坦广播公司”。

巴内地有报刊13种,杂志33种,大部分是月刊和季刊。《耶路撒冷报》(alquds)发行量5万,《日子报》(alayyam)发行量2万份,《新生活报》(alhayataljadida)发行量份。

巴勒斯坦通讯社(palestinenewsagency)简称“wafa”。该社是巴解组织于1971年在贝鲁特创建。

巴有11座广播电台,“巴勒斯坦之声”是官方广播电台,创办于1964年,其余10家为商业广播电台。“巴勒斯坦电视台”创办于1995年9月,是巴官方唯一的电视台,目前只有两个频道,其一是卫星频道,每天播放12小时,覆盖面为约旦河西岸和加沙地带。

体育

1928年,巴勒斯坦足协正式成立,并在成立的第2年正式加入国际足联。

1934年世界杯预选赛,成了史上首支亮相世界杯预选赛的亚洲队。

1930至40年期间,更多新球员和俱乐部冒起,在巴勒斯坦国内,随处可见友谊赛和赛会的踪迹。

1967年,以色列全面占据巴勒斯坦领土后,直至1973年,足球运动静如死寂。

2014年12月31日,亚足联官方公布了巴勒斯坦队亚洲杯的23人大名单,史上首次进入亚洲杯正赛的巴勒斯坦队有6名海归球员。

治安

巴社会治安状况较差,根据巴以协议,巴民族权力机构拥有维持内部治安的警察部队。但巴人同以军之间的冲突和交火事件仍时有发生。

巴以冲突进一步升级,以方面规定,除外交人员外,其余人员进入巴控区须接受严格检查,并签署《免责声明》,主要内容包括:保证不妨碍以军事行动,不前往危险地带和军事禁区,否则将承担所有因未遵守上述条款而导致的一切后果。

根据巴以达成的关于巴自治协议,巴民族权力机构主要负责管理巴自治区内除外交、安全以外的所有民事。

民生

巴勒斯坦人口的平均恩格尔系数为36.6%。巴勒斯坦人生活水平基本呈正态分布,恩格尔系数大于45%的家庭的年生活消费量普遍在4752美元以下,这和巴勒斯坦自治政府公布的贫困人口的状况基本相吻合(17.8%),也就是说在巴勒斯坦,恩格尔系数大于45%的人口就是贫困人口。而同期中国的城镇人口的恩格尔系数为39.2%,农村人口的平均恩格尔系数为49.1%。

旅游资源

杰里科古遗迹

杰里科市位于约旦河西岸、耶路撒冷以东,1993年实行巴自治,是杰里科省首府。杰里科是世界上最古老的城市之一,9000多年前便有人在此定居。杰里科被称作“世界上最低的城市“,其所在地低于海平面300米。

耶稣诞生地

耶稣诞生地:伯利恒主诞堂和朝圣线路是于2012年6月29日最新列入的世界文化遗产之一,由于渗水对遗产造成的损害,这一遗产也被同时也列入了《濒危世界遗产名录》。

阿喀萨清真寺

清真寺建于公元709年瓦利德王时代,直到13世纪末马木路克时期易名为阿喀萨清真寺。后来又经过地震损毁,后重新修建时的大理石圆柱由墨索里尼捐赠,天花板屋顶则是埃及国王法鲁克所赠。此清真寺还发生过两次重大事件,一件是1951年7月20日约旦国王阿卜杜拉遇刺于门口,现今的胡笙国王由于穿着护胸和勋章奇迹似的逃过一劫,子弹掠过的痕迹仍明显留在圆柱上。另一事件是发生在1969年,疯狂的澳洲人在寺内纵火,其造成的损害仍在持续修复。

哭墙

对于犹太人来说,耶路撒冷旧城中最神圣的地方莫过于3000多年以前,由所罗门所建造供奉“十诫”法柜的圣殿,圣殿曾先后被巴比伦和罗马人摧毁,现在唯一仅存的只有外墙残垣。其中西面一侧的墙最底层基石是希律王时期所造,山面岩块则是拜占庭和伊斯兰教所加盖的。西墙原文是occidental,意即欧洲之墙,公元初时,欧洲人认为耶路撒冷是欧洲的尽头,而这面墙就是欧亚分界线了。

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