十多万蒙古人虽然被强制塞到了六省九十四县，但麻烦事才刚刚开始，各县伸手向州要安置费，州又向布政使要安置费，布政使又向户部要安置费，户部又向朱椿要安置费，朱椿又向朱允熥要安置费。
因为朱允熥耍赖成性，夏元吉己经开始摆烂了，什么事都往朱椿头上推。
就这样一层一层往上要钱，一文钱变成了两文钱，两文钱变三文钱，三文钱变四文钱，像吹气球一样越吹越大。
但如果是朝廷往下拨钱，就刚好反过来了。
明末乱世，崇祯往近在尺尺的宁锦防线下拨军费，从国库中拨出50万两银子，真正能落到前线将士手上的银子不会超过10万两。
如果往西北拨银子则更惨，真正有用的不会超过5万两，其余的全部被瓜分了。
崇祯只能眼睁睁地看着国政崩坏，痛骂群臣误我。
明朝年年闹银荒，并不是缺银子，而是该征收的银子收不上来，该下发的银子发不下去。
朱元璋心里跟明镜似的，对贪官污史痛下杀手，郭桓案、空印案杀得人头滚滚，老朱的刀都砍卷了，该贪照样贪。
北虏南寇是外患，贪赃枉法是内患，就是这两根绞索，绞死了巍巍大明。
朱允熥沉思冥想，也想不出一个切实可行的法子。
大权独览，也不可能一脚踢开官僚系统单干。
朱元璋仅仅废除了丞相，就累趴下了。
全国上下、军政民生，哪一件事不是千头万绪？每件事你都从头到尾微操？
神仙也做不到。
从蒙古涌入十一万七千难民，一人五两银子的安置费足矣，总共下来60万两银子绰绰有余，但是六省总共要了240万两银子。
朱允熥只想骂娘。
他瞥了一眼朱高炽，＂高炽，该减减肥了！＂
朱高炽憨厚一笑，＂皇上，臣弟吃得很少的……“
朱允熥捏了捏他肉乎乎的肩膀，＂减肥靠的是运动，节食顶什么用？＂
＂那，臣弟每天早起在院子里跑几圈？＂
朱允熥干咳两声，＂高炽，朕给你派个好差事，等你把差事办完了，就瘦下来了……＂
＂什么差事这么好？臣弟办得了吗？＂
＂办得了。你押着60万两银子，周游六省九十四县，把十一万蒙古人的安置费亲手交到他们每一个人手里！＂
＂这个，这个，有点难啊……“
＂减肥哪有不难的？＂朱允熥撩起衣服，露出八块腹肌，＂看看，看看，你有吗？＂
＂没有！＂
＂想要吗？＂
＂不敢想！＂
＂咋就不敢想呢？别忘了，咱们都是朱家子孙！＂
＂那，臣弟试试？＂
＂这就对了么。＂
过了两天，朱允熥的打发朱高炽上路了。朱高炽问道:\\\"臣弟粗略算了一下，从南京走水路，到湖北、湖南，然后入川，一份一份安置费发下去，少说也要半年时间，然后由川入陕，进入河北、河南、山东，再一份一份安置费发下去，又要用去半年，皇上费这个大周章，图的什么？\\\"
\\\"你说呢？\\\"
\\\"臣弟愚钝，请皇上点拨一二。\\\"
朱高炽一副人畜无害的样子，乍一看憨憨的，其实他是朱元璋孙子辈中最聪慧的一个，甩朱允炆十条钟楼大街。
朱允熥料定他有此一问，道:\\\"朝廷穷得叮当响，派你去，第一是为了省一大笔钱。地方上的官员雁过拔毛，银子从他们手上走一遭就变成破铜烂铁了。\\\"
\\\"那么第二呢？\\\"
朱允熥拍拍朱高炽肩膀，\\\"你我是兄弟，我有一件极要紧的事要交给你办，环顾朝廷内外，只有交给你办，我才放心……\\\"
朱高炽忙站身来，\\\"臣弟赴汤蹈火在所不辞！\\\"
\\\"站起来干什么？坐坐坐！哪用得着赴汤蹈火？\\\"
\\\"皇上请讲。\\\"
\\\"你这次走呢，不要走水路，专门走官道，便于沿途考察。\\\"
\\\"考察什么？\\\"
\\\"我想要依托官道建立贯穿南北东西的物流通道。\\\"
\\\"什么叫物流？\\\"
朱允熥一时不知道怎样解释这种现代词汇，想了半天方道:
\\\"天下最富有的莫过于江浙十大盐商，说他们富可敌国一点也不过分。他们打着官盐的幌子，背地里干着贩卖私盐的勾当。这都是公开的秘密。朝廷的赋税大量流失，老百姓吃着高价盐，只有他们挣得盆满钵满。
历朝历代都严厉打击私盐，却都没有什么成效。只因为官员，盐商，私盐贩子，盐帮结成一个庞大的利益集团。
官员、盐商在明处操盘；私盐贩子在暗处运作；盐帮充当打手。他们要权有权，要钱有钱，要人有人，有规矩，有章程，俨然一个地下王国。这些人在内牟取暴利，在外勾结海盗和倭寇，已成尾大不掉之势。
依托官道很容易建一条物流通道，每隔一百里或者一百五十里设一个驿站。朝廷现成就有驿卒，可以承担起食盐运输的任务。
每个驿站里屯有食盐，老百姓可以用银子或者铜钱购买食盐，也可以用粮食兑换食盐。这些盐全部官产，官营，官卖，老百姓可以吃到价格适中的盐，朝廷可以获得利润。
如此一来，私盐就没有人买了，也就自然消亡了。\\\"
朱高炽听得入神，良久道:
\\\"皇上的构想很宏大，但做起来很难。俗话说，断人财路，如杀人父母。靠盐牟利的人何止千万，朝廷这么做，等于向他们宣战，朝廷真的做好了应战的准备吗？
我听说东南沿海的盐帮有二十多万人，四川盐帮有三万多人，山西盐帮有七八万人，这些人都是亡命之徒，真闹起事来，朝廷其实也吃不消。\\\"
朱允熥道:\\\"我己经思考多年了，与其养痈为患，还不如趁早动手。朝廷年年闹银荒，干成这件事，就不愁银子花了，有了银子就可以大量招兵买马，就镇得住场子了。\\\"
\\\"臣弟能替皇上做什么？\\\"
朱允熥又拍了拍朱高炽肩膀，\\\"亲不亲自家人，火字辈中，你是最出色最有才干，也是最可靠的，我对你寄予厚望，你放开手脚，好好干！具体的细节，我们以后慢慢谈。\\\"
\\\"臣弟一定尽心竭力。\\\"
\\\"好！此事关系重大，你知我知！你此次借着给内附蒙古人发安置费的由头，沿途多多用心考察。\\\"
\\\"是！皇上放心！\\\"