李继宗和赵构那晚的深谈，已经表示了自己的担忧。按理说，这两所大学应该挤破头才是，但除了第一年的招生红火之外，去年和今年的招生，远远出乎预期。
在于西夏王李乾顺推出的一项政策，鼓励商业贸易，希望更多的人利用这两年丝绸之路的兴盛，做买卖挣钱，在这个劳动力就是生产力的年代，许多本应该在学校读书的孩子，却被大人撵着跟着马帮、商队奔波在商路上。
大宋帝国现在实行的是十二年法定在学教育制度，所有大宋子民，在六岁开始，先进入小学部学习五年，然后中学部三年，最后高学部学习四年（其中一年要服预备役），然后才能发放毕业证参加工作。
当然，更多的人是要参加十二年之后的全国大考，进入更高一级的高等学校或技术学院继续深造，当然，这些毕业生几乎都被相关单位提前就会预定，可以说，一毕业就挣到一份不错的薪水。
西夏并没有实行这套法定入学制度，说白了，能进入这两所大学学习的都是官宦子弟，但因为教育体系不接轨，导致入学的生源质量参差不齐，也是人数少的原因之一。
还是体系建设。
但李继宗的思想反应出来的，还是在这体系之外的东西。体系还好说，只要有制度，也就十年八年的，这套体系就能成熟运转。但明显，西夏皇帝李乾顺不想处处和大宋帝国一样，他还想打造属于自己的西夏。
李继宗作为中书令，却是有苦说不出，西夏的现行体制很多脱胎于大宋帝国，最重要的金融体系和军队体系已经牢牢绑在大宋帝国的身上，岂是说甩就甩的。
单是一个宋元，就能让西夏人一夜之间，从天堂掉落地狱。
这也是上次延合大联盟峰会上赵楷带回来的消息，不过那个时候正是宋金之战的关键时刻，赵构顾不上。
赵构这些天，一直在西夏各地参观访问。第一站就放在西夏定州军工厂，这是大宋第一批援助西夏建立的军工厂，也是第一批军功企业的起源地。许多技术骨干还是大宋派遣过来的，如今已经是定州军工厂的中层管理者。
如今在定州军工厂的基础上，在怀州、静州和顺州，又开设了三个军工厂，全部生产大宋帝国制式装备宋刀、锥枪和绝影车。
但火药、火枪和霹雳炮以及造船、飞艇等前沿核心技术，那是大宋帝国的压箱底的货，不会拿出来的。
在视察右厢朝顺军司和白马强镇军司的时候，赵构受到了前所未有的欢迎，在西夏军人心目中，赵构就是雪山神主的化身，是天神一般的存在。
十二厢军司国防军是西夏主要军事力量，司令是李良辅。另外西夏的武装力量还有皇室禁卫军、城卫军（类似于大宋的内卫部队）、西夏战略机动部队铁鹞军团、特战部队飞鹰卫。
但对西夏的军队，赵构还是放心的。十二军司司令是李良辅，那是赵构第一个折服的西夏血鹞子，这样的人眼里，赵构的分量比西夏的分量只高不低。
龙三十是所有军队的总教官，还是铁鹞军团军团长，带领铁鹞军团驰骋宋金战场，打出了赫赫威风，在西夏，是战神一般的存在，绰号“西夏神鹰”。
李继宗和禹藏花麻则是赵构坚定的支持者，所以，尽管有问题，但赵构却是心中有底，丝毫不慌。
但今年年初李乾顺却召集李继宗和李惠、李良辅、禹藏花麻，商议军队改制，想依照大宋战区模式，将十二军司缩减为五大战区，但兵力扩大三成。
李继宗以时间短、计划不成熟、改编编制不合理为由，提出暂缓撤编改制，禹藏花麻、李良辅服役李继宗的意见，形成微弱优势，算是将李乾顺的建议暂时停止，但毕竟是皇帝的建议，所以李继宗用的是暂缓，因为他看到，李乾顺决心已下，要对军队动手了。
“经商赚钱，拓展军工，伸手军队。哼，这又是谁在大兄耳朵边聒噪？”赵构心中已经开始贴标签了。
西夏不能乱，作为最早和大宋帝国结盟的国家，赵构早就视西夏为大宋一体，本来想从李仁孝开始，但是现在看来，李乾顺有些按捺不住了，定是有人在其背后搬弄是非。
龙六在去年的工作报告中，专门给赵构单独写了一份劄子，表达了自己对西夏一些变化的担忧，作为大宋在西夏的第一责任人，龙六深知自己肩上重担的分量。
赵构看到了这份劄子，并没有当一回事儿。那个时候，赵构还把精力放在天竺半岛，海上丝绸之路的安全通畅，和吐蕃商道的打通，才是第一位的。
今天趁着龙六带着媳妇来回拜大帅，赵构要问仔细一些。曹小奴自有李惠妃招待，赵构带着龙六来到会客室，因为涉及情报系统工作，梁景陪同。
“龙六，说说你的判断？”赵构一上来就直奔主题。
“李乾顺的此次军改，名义上是学习我国的战区制度，其实他还是想趁着这次军改，将军权进一步抓到手里，逐步摆脱依赖，实现军权高度集中。”
“背后是谁的主意？”赵构追问道。
“目前情报分析，应该是李乾顺自己想到的，但枢密使李惠、中书令李政和李乾顺走动频繁，据暗桩汇总上来的消息，枢密使李惠觉得自己更像是一个傀儡，想要军队质权，这应该是和李乾顺一拍既和的原因；中书令李政，是西夏理财高手，一直提倡继续恢复西夏自己的货币西夏宝钱，但我们的贸易前提是采用宋元一体结算，不仅仅是西夏，延合大联盟框架之内，俱是如此，所以李政一直对此耿耿于怀，这也是一个原因吧。”龙六的工作还是卓有成效。
“真是山雨欲来风满楼啊，这才几年，就翅膀硬了？龙六，西夏军队你能掌控多少？实话实说。”赵构只关心军队，没有军队，一切都是水中花镜中月。
“铁鹞军团在龙三十手中，这个没有问题；国防军司令是李良辅，虽然忠于西夏，但要他公开和大宋为敌，李良辅没有这个胆量，他对您是骨子里的崇拜，从来没有想到和您对阵沙场，十二军司应该有七成以上把握不会参与战事，因为十二军司都统军的其中八个，是李继宗、禹藏花麻家族和李良辅手下，剩下四个，也多是李良辅提拔起来的年轻将领。
城卫军都统军是嵬名察哥，是李乾顺的弟弟，算是李乾顺一系，但嵬名察哥却有自己独到的见解，质子军改制，那还是在您的帮助下完成的，要不然，嵬名察哥就是一个有名无实的都统军。他虽然是李乾顺的弟弟，但当初的质子军被您虐的服服帖帖，其手下悍将禹藏嗤利、野利宠信，包括当时的血鹞子李良辅，都对您奉若神明，要说对敌大宋，城卫军没有这个胆量，嵬名察哥不会遵循李乾顺的决定的，但碍于嵬名察哥是李乾顺的弟弟，最多保持中立。
飞鹰卫掌握在自己人手里，左卫和右卫的都统军是龙十二和龙二十五。”
赵构点点头，说道：“铁门关的血还没有凉透，就有人忘记了鲜血的滋味。”
赵构起身说道：“李乾顺看不清形势，那我们就帮助他认清形势。他呀，还不如仁孝太子的眼光，我这位大哥，就是这点不好，耳根子软，要不然也不会有当年助金灭辽的昏招，致使仁爱太子抑郁而终，南仙皇后绝食而亡。不过，我们倒是忽略了一个人。龙六，派人接触一下皇叔李承常，看看他的意思是什么？”
李承常自从西夏正德六年辞职归隐之后，被册封贺兰王，很少露面，就在王府颐养天年，这小日子倒也过得很是滋润。
不过这不等于这位昔日的尚书令如今的贺兰王不问世事，相反，每天的庭报还是要看的，现在的庭报，西夏文和汉文两版同步发行，也是官方通用的两种文字。
西夏这几年的发展，大家有目共睹，李承常也承认，自己的这个侄子比自己有眼光，光是经济发展，据李政讲，已经翻了三番，军队的建设也是日新月异，全部装备了宋刀和钢臂弓的西夏国防军，其战斗力至少提高了四成。加上这些年三大马场和大宋帝国的耽罗马场成功进行杂交提质，西夏军马的质量和品种有了质的飞跃，再也不是当初仰人鼻息的西夏军了。
至于铁鹞军团，更是军人的神圣之地，每年的铁鹞军团招军的日子，就是十二军司大比武的时刻，只有胜出者，才有资格进入铁鹞军团。但是李承常知道，西夏这柄最锋利的剑，却掌握在大宋手里。
关于李乾顺的思想波动，其实李承常是知道的，他在养老，不等于真的老了。
“乾顺还是稚嫩啊，年龄不小了，心智如此幼稚，他会栽一个大跟头的。”李承常握着庭报，在王府走来走去。
“启禀王爷，大宋帝国驻训基地参议长赵海求见。”王府管家禀报。
“看看，大宋帝国的反应有多快。唉，乾顺远远不是对手，还一个劲儿不消停，我看，西夏要毁在他的手里。”