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驻马邑的北面贴着卢龙塞,是依山修筑的城池,有三道城墙构成一个“日”字形的防御体系。外围主城墙高五丈,宽三丈,长一百丈,由石块从里到外整体码堆而成,中心竖有一两丈高城楼,叫望日楼。在主城墙两端,依着山势修建了辅墙,城墙上也各有一楼。矗立在梅山上的叫梅楼,修建在云山上的叫云楼。由两边辅墙开始,向更远的山上延伸。

卢龙塞被修建了一道大约两百多里的城墙,用以防止乌桓入侵。

由主城墙向后一百步,在两山之间,再筑了一座高大城楼,城墙高宽皆与主城墙一样,长五十丈。上有一楼名卢龙。两边以石墙与主城墙相连。两侧是两列士兵营房。再往后,相距一百步,就是面对官道的新月楼。

这道城墙高四丈,宽两丈,长八十步,上有一楼叫新月楼。这里两侧都是堆积粮草的库房,马棚和治疗伤兵的木屋。

濡水又东南径卢龙塞,塞道自无终县东出,渡濡水,向林兰陉,东至清陉。卢龙之险,峻坂萦折,故有九峥之名矣。

自今蓟县东北经遵化县,循滦河河谷出塞,折东趋大凌河流域,为河北平原通向东北的交通要道。卢龙道,亦谓之卢龙塞

自和王东迁伊始,王室对待周围夷狄的政策变化,开始在边疆地区修建防御设施,其中包括八座城池,十二条官道。

卢龙塞便是其中之一,卢龙塞是威王主张,公输大家主持修建,因为战略地位的缘故,卢龙塞并不能完全属于燕国的城池,是王室和燕国共同治理。

于是因为卢龙塞的缘故,驻马邑的位置更是重要了起来,处理政务的各官寺大部分集中在中轴的驻马邑往东边的区域,驻马邑的道路也格外宽阔,道路两侧是许多或美丽或堂皇的木结构建筑,这些建筑里面就是掌管着权力的分散中心。比如府尹官寺就设在道口,门口放了一只巨大无比的石制雄狮,每天迎着朝阳张牙舞爪。

而驻马邑真正的权力中心,则是在北城的邑主府邸,谢防的府邸,邑主府的建筑并不比各部衙门高大,除了那个高耸入天的嘹望塔。但厚厚的墙和里面宽宏无比的广场,营造出了一种极为神圣的感觉。

驻马邑的官员其实心里都清楚,作为缓和王室势力和燕国矛盾的邑主,并不会去纠缠于官场上具体的细节。所以对于他们而言,整个驻马邑官僚机构中,最可怕的地方,权力最大的地方,既不是各部衙门,也不是邑主府——而是城西那个方方正正,外墙涂着一层灰黑色,看上去阴森恐怖的建筑。

‘九扇’就设立在这里。九扇拥有独立的调查权、逮捕权,甚至在某些事件中,可以奉旨拥有审判权。

而且没有其它任何一个机构有权力监管它。

这是天子特设的官寺。

从某种意义上来讲,这是一只没有缰绳的猛兽。

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