却说马日磾到平州去巡视了一圈，沿途受到了官员吏民的热情接待，夹道相迎。让这位大汉太傅再次感受到了身为汉室重臣的荣耀，这在长安之内几乎已经是不可能有的事情。
即使登上了回青州的船只，马日磾依然在回味这这次平州之行，对这种荣光的日子，很是不舍。他没想到，刚刚回到青州，丁宽又给他准备了一个大礼。
在丁宽的唆使之下，徐州、豫州、扬州居然组成了一个联盟，并主动上表请朝廷派重臣来领导。他马日磾来镇抚关东的核心是什么？不就是让关东各州战事平息，继续听从朝廷的领导吗？
丁宽这就是不声不响，为马日磾又找了一个建立大功的机会。这个三州联盟对朝廷的尊重，就是他马日磾出使关东产生的业绩啊。
不止如此，曹操和陶谦此前相互征战了一场，如今虽然再次大兵汇集，却没有大战，而是在等着他这个大汉太傅前去调停。
这简直就是天上掉馅饼了，以马日磾的阅历，自然马上就能判断出来，这场战事各方都不想打了，只是需要有个下台阶，只要他这个大汉太傅一到，结果肯定是各自撤军。
以一人之力，劝阻一场近十万兵马参与，波及大汉四个州的战事，他马日磾未来肯定是要被世人传诵的。
而且三州联盟，虽然已经事实上成立了，但朝廷还未明确下诏书，此时他去摆平这场战事，自然就可以成为这个三州联盟的第一任盟主，即使未来朝廷要换人，这份荣耀功绩，别人也抢不走了。
所谓“礼下于人必有所求”，丁宽费这么大力气，给了他这么多显功扬名的机会，所求也必然极大。马日磾虽然很想马上赶去徐州，拿下平息战事的荣耀功绩，却是耐下心来，先去拜访了丁宽，了解丁宽到底有何目的。
到了现在的地步，丁宽也不藏着掖着了，直接把自己的打算和要求坦然道出。
徐州、豫州、扬州三州联盟只是第一步，等到三州联盟成立之后，青州与平州也会加入这个联盟之内，扩充到五州联盟。
而五州联盟成立之后，会由马日磾这个太傅和丁宽这个骠骑将军共掌五州大权，实行两府并立，文武分治，名义上以马日磾为大汉朝廷的代表，继续维护大汉的正统。
届时，五州之中，将不会再设州牧，刺史也恢复监察的职权，不再是一州之主。各州的各项权力，会大幅回收到执掌联盟的两府之中。
刺史、太守、县令等文职官员的任命之权，划归太傅府，但各郡都尉、县尉等武职官员的任免，兵马的征调，则是骠骑将军府掌握。
但为了相互的制衡，太傅府对武官体系有监察之权，骠骑将军对文官体系同样有监察之权，以避免地方上相互勾结，贪腐横行。
丁宽的规划一拿出来，马日磾就砰然心动，长吸了一口气，才能把情绪勉强平复下来。丁宽这个规划实在太诱人了，几乎没有人能够拒绝这种合作的提议。
算上新开拓的平州，大汉一共就十四州，而二人能够掌控的就达到了五州，且除了新成立的平洲之外，其他四州可都是富庶之地。
这绝对就是大汉的半壁江山了，马日磾在长安，有的只是太傅这个空头衔，根本没什么实际权力，再看看丁宽多大方，五州所有文官体系的任用之权，这简直是一步登天了。
真如果能够建成这么一个体系出来，他马日磾就是大汉最有权力的几个人之一。
这些年，丁宽的名声一直是很不错的，虽然偶尔有侵蚀同僚的权力之事，但至少都是在按大汉的律法规则行事，而且丁宽可从来没有去斩杀过任何一个同僚，没有过言而无信的记录。
与董卓、李傕郭汜这些人相比，丁宽简直就是圣人啊，到哪里还能够找到比丁宽更好的合作者去？在当前如此天下纷乱之时，能够稳住大汉半壁江山，这又是什么样功绩？
有了丁宽在，这个五州联盟可以异常的稳固。丁宽现在是大汉公认的第一名将，已经超过了皇甫嵩，再整合了这五州的力量，绝对是大汉的第一武力集团。
马日磾相信，其他诸侯除非是脑子被驴踢了，否则绝对不会来主动招惹丁宽的。而以丁宽往常的行事风格，也绝非穷兵黩武之人，这五州之地必然能够成为百姓安居的最佳所在。
如此的大好前景在前，马日磾虽然很想立马全盘答应，不过心中一个疑惑不除，他还是不敢轻易就接受丁宽的提议。这个疑惑就是丁宽为什么要选择自己合作。
他马日磾和丁宽之前可没什么交情，丁宽麾下的大将马腾虽然也是他的同族，但早就与他们断了来往，丁宽绝不可能因此就看上他马日磾。
丁宽的规划中，虽然表面上是两府并立，甚至明面上太傅府的地位还更高些，但其实真正掌握这个联盟的一定是丁宽，这个马日磾心中非常清楚。
不搞清丁宽为啥选择自己合作，马日磾心中难以自安。当他吞吞吐吐，期期艾艾的说出心中疑惑之时，丁宽却是哈哈大笑，给了他个略微尴尬，却极为可信的解释。
“马太傅，我要的是这五州之地，能够安心修养生息，自然要找个能够代表朝廷之人合作，这个合作之人，只要名声、威望、官职到了，我与谁合作都是一样的。
只是大汉朝廷被李傕郭汜把持，各位够资格的重臣都被限制在长安之内，而太傅你持节来镇抚关东，岂不是上天安排的合作者？
只不过未来如何保证朝廷不派个人来替换你，却是要太傅自己在长安想办法了，长安之内我是鞭长莫及，也不适合去过多介入。”
丁宽的意思是，不是我特别看好你马日磾，只是你恰好赶上了。丁宽的解释这么直白，马日磾虽然有些尴尬，却真的放下心来。所谓“天与不取，必受其咎”，既然这么好的机会被老天送到自己面前，马日磾自然要欣然接受。
而心中有了底的马日磾，则马上向徐州赶去，要去尽快平定这场战事，尽快把三州联盟的体系确定下来，无论如何这个三州联盟的第一任盟主，绝对不能够落入他人之手。
调解纠纷，马日磾还是很有一套的。到了徐州之后，他入住了芮祗的大营，把曹操和陶谦都叫了过来。当着曹操的面，把陶谦一顿申饬，话里话外，就是御下不严，责任难逃。
作为对陶谦的处罚，马日磾会上表朝廷，把他从州牧降为刺史，而且要求陶谦对曹操作出赔偿，具体金额由他们双方自己派人去谈判确定。
连曹操都没想到，马日磾这么狠，居然撤去了陶谦的州牧之位，这下他的面子里子都有了，赶紧借坡下驴，答应拿到赔偿，马上退兵回兖州。
陶谦虽然被骂了一顿，又撤去了州牧头衔，却不敢多说话，只能受着。豫州和扬州的兵马，进了徐州，压制的可不仅仅是曹操，还有他陶谦。
马日磾敢于提出撤去他州牧的头衔，肯定是得到了丁宽的支持，来趁机削弱自己的势力，他此时要敢反对，弄不好就变成其他三州联合来攻打他的徐州。
陶谦灰头土脸，曹操还想趁机多敲诈一点，在赔偿上是狮子大开口。双方正在为此纠缠之时，曹操却接到了兖州的密报，兖州不稳，曹操赶紧结束谈判，定下一个让陶谦肉疼的金额，赶紧率兵回了兖州。
过了些日子，兖州内乱的消息，传到徐州。陶谦一想，要是早知道兖州会内乱，曹操后方不稳，哪里还用向豫州、扬州求援？
原本只要自己再摒一摒，就能等到曹操自行撤军，甚至趁曹操撤军的机会，反咬曹操一口。如今自己没摒住，不仅州牧的官位都要丢了，还要赔给曹操那么多财货。
越想越郁闷，老陶谦一夜没睡着觉，第二天就病倒了。