“嗯，这些日子，邺城的治安好了许多，这都是你们的功劳，一定要加大打击的力度，依照齐律，做到执法必严，违法必究……”
昭阳殿内，阳光从木制的阁窗外斜斜的照耀进来，使得镶嵌着黄铜大龙的石柱看着十分耀眼。龙案之后，高纬点点头，对下方拱手站立着的几个朝臣表示了肯定。
“陛下谬赞了，这些都是微臣等应该做的，微臣等只是尽了本分而已，不足挂齿……”
一个朝臣出列表态，嘴上对高纬表着忠心，那一脸“敬仰”之色也表现的恰到好处。
“嗯，高爱卿忠君体国，这些日子幸苦了……”高纬玩味的瞥了他一眼，微笑道。
这个臣子名为高元海，是高纬的远房堂哥，上洛王高思宗的儿子。这个人在北齐的短暂历史上也算是有名，是和6令宣和祖珽都有牵连的奸臣。
这个人很有些小聪明，立过功劳，参与谋划、镇杀了高归彦，自以为是一个算无遗策的人物，性格贪鄙，广纳姬妾，最擅长的就是见风使舵。
他的续弦妻子就是6令宣的外甥女，早在高纬开始清洗6令宣一系的东宫太子党的时候，他就开始觉苗头不对，立马回家休弃了妻子，这才得已免遭清洗。要知道高纬在诛杀6令宣的时候可是诛灭了九族呀！这小子看风向真不是一般的厉害！
这已经不是一回两回了，孝昭帝在的时候，很猜忌高湛，于是高元海就给高湛出主意，上中下三策，句句离不开造反。高湛心里想，但是没真敢。等到高湛上位，回过神来，“这小子是不是想陷我于不义？”于是找了个理由要弄死他，结果又不知道出于什么原因，又让高元海躲过一劫！
如果是一次是巧合，两次是偶然，那么第三次却让高纬不得不正眼瞧他了。在高纬出手扫平了和士开之后，这小子就已经嗅到了风向不对，一夜之间改头换面，积极投入到朝廷的反贪工作之中，取得了不少重大成果，俨然和从前的那个贪官高元海划清界限了。
还严以律己，找上门来送礼的家伙全都被这家伙给请了出去，大概意思就是，“从前我不想，现在我想做一个好人……”
人才呀……高纬暗暗打量着这个人，可惜是个奸臣……
高元海原本的职务是吏部尚书，但是高纬不信任他，所以将他调任成了都官尚书，这在当时是掌控刑狱的部门，也就是后来刑部的雏形之一。
东汉尚书设置了二千石曹掌控刑狱，三公曹掌决案。魏晋之后，尚书之三公、比部、都官等曹均关刑狱，南朝的宋齐梁陈还有北朝的北齐，都设置了都官尚书一职，到了隋朝，改称刑部，所以他的这个职务就相当于刑部尚书了。
刑部主管刑狱，和相当于最高法院的大理寺并列，成为维护国家基本秩序的司法机构。
当然，高纬之所以放心的把他调任到那里，是因为这在当时的北齐其实是一个闲职。
说实话，北齐的治安很差劲，流民盗匪、地痞恶霸还有无良纨绔都敢大摇大摆，他们之中不乏有些军伍背景的鲜卑人，欺凌的对象自然就是一些势单力薄的汉人。
高元海在那个部门呆着，能有什么权力呀？也就是当一天和尚撞一天钟罢了。
可是现在不一样了，在御史台经过高纬的安排改造之后，这个掌握着国家司法的部门也开始得到了重视，高元海得到的第一个指令，就是在短时间内打压不法刁民！
于是盼星星盼月亮盼着赶紧得到陛下垂青的高元海立刻鼓足了马力，这些日子频频向下方郡县施加压力，对于邺城也加大了监管力度，终于在一个月之后交给了高纬一份满意的答卷，“大牢里的人都满了！”
高元海颇为自豪，将所有犯人的花名册还有所犯罪行全都提交给了大理寺，并且通过了审核。完美的诠释了“绝不会放过一个坏人，也绝不会抓错一个好人”这句话。
办事效率之高，令高纬颇为满意。果然，能当上奸臣的人其实都是有本事的人，一个奸臣，只要控制利用得好，那也是一把很合用的刀。
有需要打击的对象的时候，可以利用他们，驱策他们，如果没有，那么可以压制、养着他们。帮着拉偏架护着他们，没准什么时候你就需要他们呢？
这世界上只有无欲无求的人才是最可怕的，有贪欲的人其实才是最好掌控的。
他现在有些理解为什么当初高湛要用和士开了，养着一条狗，看谁不顺眼不用自己动手，让狗去咬他们，他们有求于你，都想从你这里捞到一根***骨头，所以他们就会乖乖听话。
况且，高元海虽然行为放荡，但还是有些理政才能的，从近月来邺城治安的改善就可以看出这一点。
高纬的要目的，就是让齐律真正意义上成为约束子民的法典，而不是作为一个看看就好的摆设。
如果说便宜老爹高湛在位其间有什么重大成果的话，那么其中一定有《齐律》，史称《北齐律》。
这是三国以来，成就最高的一部法典！后来的《唐律疏议》还有《开皇律》都是以《北齐律》作为基本模本，还不足以说明这部法典的成就吗？
《北齐律》的名目和门类都很全，篇目共有十二篇，名例、禁卫、户婚等等。其重大意义在于确立了所谓的“重罪十条”，总结、筛选了前朝的一些好的法典，确立了“死、流、徙、杖、鞭”五刑制的雏形。
可以说，《北齐律》是一步承上启下的重要法典，承袭了三国两晋的法制，又影响了隋唐之后的法律，如果说三国两晋的法典都是杂乱无章的话，那么《北齐律》就是对它们精华的总结，也为后来隋唐时期的律法打下了坚实的基础。
可是开创了《北齐律》的北齐，治安状况还不如隔壁的北周和南陈，这不得不说是一个莫大的讽刺。
其主要原因还是在于，很多鲜卑勋臣无视这个法律，北齐皇族又向来偏袒鲜卑人，对于鲜卑人违法乱纪的行为往往是视而不见。
上梁不正下梁歪，国家的最上层阶级都尚且是这样，还指望下面的底层百姓拿这个律法当成一回事吗？
这都是从前没有重视，现在高纬要开始改变这种现状，那么就只能从北齐的治安开始着手，先让所有人都老实起来，按照律法上规定的办事，加大监管力度，鞭策鲜卑人遵从法律。
但是这个活可并不是什么人都可以办的，也不能一次性将影响力全面铺开，北齐的鲜卑人太多了，要是一次性来个全国整风运动，动静太大，搞不好会被一些怀有异心的人利用。
所以高纬的主要打击对象，还是在邺城及洛阳等周围郡县，至于晋阳，以后再说。
然而即使是这样，这件事的难度也不低。高纬本来想让斛律孝卿来坐上这个位子，但最后想了想，还是让高元海暂时先干一阵，拿他试试水再说。
一来，高元海事宗室子弟，凭着那个身份可以压勋贵子弟一头，二来，高元海善于调节平衡，八面玲珑，这件事只有交给他做，得罪了勋贵，他会尽最大的努力去解决，如此，才能够让勋臣们的不满不至于惊动朝野。
可以说，他就是这次试水能否取得成功的保障之一。所以高纬就算心里对他还是有芥蒂，也没有更加好的选择了。
高元海栽树，让后任者乘凉，也是一个不错的选择。这就是高纬原本的打算，如果这次试水，万一失败了，他则可以名正言顺的将高元海顺势推出去承受勋臣反弹的怒火。
但是勋臣自从经过朝堂清洗还有琅琊王谋反之后，似乎没有胆气再阻止高纬行事，所以高元海这次试水倒是没有高纬自己想象中的那么艰辛，还算比较顺利。
【就让他为后来者铺路也好……】高纬这般想到。
“但是爱卿还有一些地方要注意……”高纬的面色愈加严肃，高元海恭敬的倾听。
“你在整顿治安的时候，并没有一视同仁，还是将汉民还有鲜卑百姓区分开来了……
你自己看看，汉人居于狭窄逼仄的南边，挤在一起，而鲜卑人却关在宽敞的牢狱内，仅仅两人一牢……
这在《齐律》之中貌似并没有规定吧？”
高元海额头微微见汗，道：“臣这也是为了提高执法的效率，不这样，肯定会引来纠纷的……”
“朕前两月阅兵之时就已经说过，对鲜卑与汉要一视同仁。
朕要求你们加强法律管制的原因，也是为了保障鲜卑人与汉人之间的公平平等。
而你们这样子，将鲜卑与汉人明显的区别对待，又岂是朕的初衷？”
高元海辩解道：“可是陛下……这样做……”
“你是都官尚书，这原本就是你的职责，祖珽为了替朕分忧，亲自去山东纠缠大案，他带了西大营一千兵甲，前往流民遍地的泰山郡，所遇道的艰险岂是你可以想象？
你……不如祖珽吗？
朕就在这皇宫之内，有朕在，你只管放开手去做好自己的本分，朕就是你背后的最大靠山！”
高纬的眼眸愈的明亮，他已经初步试探出水的深浅，现在，他想要进一步扩大战果，于是他这般说道：
“这是大齐的律法，神武、文襄当初命人制定它，就是为了让它约束天下人！
除朕之外，所有人触犯律法，当一视同仁！
……王子犯法，与庶民同罪！”