三日后，王弘毅回到了成都。
到了王宫门前，王弘毅翻身下马，将马交到一旁人手中，在宫人服侍下，上得乘舆，进宫去了。
“主上，虞大人和张大人此时已在秘书阁候着，说是要求见于您。”坐着乘舆向里走，本想直接回内宫，却有一个太监从南面跑来，在乘舆前禀报的说着。
“那先去秘书阁吧。”王弘毅沉吟片刻说着。
此时天色已有些黑下来，可进了秘书阁，王弘毅见到的两张脸，比天色更黑。
王弘毅一见虞良博、张攸之这模样，心下就明白了。
“主公，臣听说，您带着百人，去边境巡视去了？”虞良博开口问着。
“恩，已经回来了……路上还遇到一股敌军哨兵，将其消灭掉了。”话一说出口，便见两位臣子脸色越发难看了。
“主公，千金之子，坐不垂堂，您是怎么样的身份，怎可做此冒险之事？若是出些事情，让臣等如何自处？”张攸之跪在地上，顿首说着。
“下次孤会注意。”见二人都是一副后怕的表情，王弘毅不想再继续这个话题，说着：“这次巡视，孤发现，敌军的战斗力还算骁勇，孤甚至怀疑山间族和藩镇有着部分合作的关系，若不解决，西益州迟早会成为心腹之患。”
王弘毅将所遇情况说了，虞良博和张攸之皱起眉来。
王弘毅又吩咐的说着：“虽然大略已定，但是具体怎么样攻略，还要有着计划……你们就在这二个月内，完成吧！”
顿了一顿，又笑的说着：“现在就不必动工了，快新年了啊，你们都过了年再说吧！”
这个世界官员实行“旬假”制度，即一旬（十天）休息一日，一年三十六旬，可休三十六天。
此外朝廷还规定：而新年有假七日。
这些法度很符合王弘毅的习惯，因此才如此说。
“是！”二人都应命的说着。
时光过的非常快，转眼，就是新年一月，此时穿着厚服，会觉得寒冷。
这些，却只限于普通百姓，对于大族子弟或是官宦人家来说，这些不是问题，一件披风或者斗篷，就可挡住刺骨寒风。
新年时，整个成都府都被整顿得安定，毕竟这是蜀侯的第一个新年，就算是流民，在收到免费发下的一些简单食物后，露出感恩模样。
过去月余，平静气氛围绕在成都府以及整个东益州境内。
各州期待的益州内乱并未发生，新年时虽有一股骑兵由西益州侵入边境，很快便被打回去，西益州显然无力骚扰被统一的东益州。
王弘毅称侯后到新年的四月中，表面看来动作不大，却是在加强着内部建设，按照王弘毅的预计，整个一套中枢班子、地方班子、加上推荐人才的合理梯度，都必须花费一年的时间。
当然，有些事可以同步进行。
“甘厚，你觉得现在东益州实力怎么样？与天下各州相比，有什么特点？你大可随意说说，无论你说什么，孤都不会怪你。”一行人慢慢纵马行在街上，望着左右店铺，冰雪中缓步行走的路人，王弘毅转过头，询问身边陪自己出王宫巡视的侍卫首脑甘厚。
周荣上次带着王弘毅出行，受到了呵斥，虽然王弘毅也无法直接干预，现在出王宫巡视，王弘毅都会选派甘厚来带队随行。
王弘毅问的随意，甘厚却谨慎的思索片刻，因此时其余侍卫与二人拉开一小段距离，因此，他方敢低声回答的说着：“主公，微臣是粗人，对益州局势并不清楚，但从微臣自己所见所闻来看，东益州在主公手中，只短短数月，已恢复一些元气，只要今年二次丰收后，一切都上了正规，毕竟东益州再无战乱了。”
“东益州恢复过来，在各州面前，能有自保之本。而能攻克西益州，古益州一统，逐鹿天下也做得。”
“你还有些见识，却说的圆滑些了。罢了，不说此事了，去前面看看。”听过甘厚所说，王弘毅暗暗点头。
其实益州经过了几次大规模的战争，特别是数十年前造反的事，整个州的实力已经大幅度下降。
经过了修养，现在整州人口也不过是七十万，就算一统西益州和龙剑，也最多一百五十万，实力只能算中等。
甘厚思路清晰，不比一般牙将，只会拼杀，有些将领才能，只是性格过于谨慎了。
说起话来，虽不敢蒙骗自己，处处小心翼翼。
这等人，也难做出偏差之事，也算是有失有得的性情吧！
王弘毅的话，让甘厚暗自松一口气，见王弘毅骑马朝新建流民区方向行去，他跟上去。
侍卫一直与二人保持不远不近距离，一行人浩浩荡荡来至王弘毅此次巡视的目的地——东城十二区——流民营。
成都府在王弘毅接手后，便命人以东西南北城划分此城，每城设置十区，每一区，都有一个九品主事负责。
而区之下建坊，每一区设置至少十坊，每一坊下面又建里，十户为一里，设有里长，户籍制度在王弘毅管辖下，变的极为严明。
这样做的好处显而易见，治安变好了不说，连各州府派到此地的探子抓到不少，不过目前都是些小鱼。
东城十二区就的流民营，滞留此地的二千流民而规划，官府供给食物，以工代酬，干活的都是流民自己，建设进度却出奇之快。
望着眼前已初建规模的流民营，王弘毅很是满意的点点头。
这流民营在以后，会陆续被各郡县抽去，但是营地本身不会拆除，可以当成军营，也可以变成工坊。
见甘厚面现惊讶之色，王弘毅问着：“你觉得，别州可仿效成都府？”
“主公，仿效虽不难，执行起来却不易。”甘厚回答的说着。
王弘毅点点头，甘厚这番话，虞良博他们说过，只不过，说的更详细罢了。
别的州府之主，严格的说，比王弘毅根基更深，但弊端也深，譬如，他们需各大家族支持，所属势力更是错综复杂，反不如王弘毅这般突然崛起之势力，可在攻克某座城池后，以强悍实力，大刀阔斧改革。
只是，这情形，有利有弊。
单是水师这一块，别的州府都能在各大家族支持下获得援助，而王弘毅却要一兵一卒自己来建，已过去一年，基地的水师，只涨到千余人左右，再无增长可能。
王弘毅看过报告后，决定前往水师基地一趟，巡查一下这支水师战斗力如何。无法从数量上增长，提高其战斗水准方是上策。
“甘厚，选一队骑兵，明日随孤出趟远门。”准备之事自是交给手下人去做，向甘厚交代过后，王弘毅便不再去想此事。
次日一早，王弘毅出宫，这时不再是便服，在甘厚陪同下，由三百骑护卫，走的却是陆路。
现在东益州被平定下来，只要不出边境，以这三百侍卫，绝对能护王弘毅周全，这一路行的顺利。
来至汲水县城外，王弘毅勒住马，凝视着远处已越发坚固城墙，片刻后催马向前面水师基地行去。
水师基地所建之处，离汲水县城并不远，毗邻河道，只一年，基地已建的算得上牢固。
从外面看就是一座小城池，防御严格，出入只有士卒。
“来者何人！”早在王弘毅带人向着基地行去时，被对方哨兵发现。
他们来到门外，就有数十人在墙上喝喊着。
“我是从成都府而来，请你们首领张范直出来，他识得我等身份。”王弘毅自不会在这等情形开口，与那些哨兵对话的，就成了甘厚。
“那你们在下面等着！”上面的人向下面喊过话后，就暂时陷入沉寂。
不一会，上面再次有人探头下来，这次却是熟人，来的正是张范直，他正很是郁闷的打量下面来人，忽然一眼看到队伍中一人，面色顿时大变。
“快！快将吊桥放下！”张范直慌忙吩咐的说着。
见此，士兵过去放吊桥开门，王弘毅在甘厚保护下，行进水师基地。
“主公，微臣没想到您会前来，让您在外面久候，实是……”张范直是火爆脾气，却并非蠢笨，在王弘毅面前，是很有分寸，迎出来跪拜行礼。
“这事怎能怪你，又未提前通知与你。”王弘毅微笑的说着：“孤此次前来，是来看一看你的训练情况，这水师现在被训练的如何？”
“主公，我军已经多次淘汰后，满了一千五百人，都是善战之士！”张范直一提及自己训练的水师，立刻眉飞色舞，介绍的说着。
见这样，王弘毅并不在意。
张范直一旦涉及到水师，就立刻非常严格认真，对这样的人，王弘毅很是欣赏。
二人边走边谈，行出很长一段路，来至议事厅。
而在此之前，王弘毅一路上见到不少场地，一入议事厅，很是感兴趣的说着：“你这里布置的不错，实是未想到，不过年许未见，这里就翻天覆地，有着这样的变化。适才路过几个场地，是训练之所吧？”
“主公说的不错，这几处都是训练水师士卒所建。”张范直说着。
“实战可是在河道上进行？不曾扰民吧？”
“请主公放心，附近渔民都在其他河段捕鱼，便是有附近，也会获得相应补偿，不会影响到附近百姓。”
“如此便好。”闻此，王弘毅满意的点点头。
“不知主公何时观看实战？微臣好下去安排。”张范直犹豫一下，终是问的说着。
王弘毅笑着摆摆手：“不必刻意安排，这两日你训练之前告之于孤便可。”