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初平三年四月十八日,兴海郡,兴海港。

“拜见冠军侯”

傅燮带着兴海郡一众文武向刘范拜道。

自被刘范安排为东洋总督后,傅燮便投入了东洋的平定,建设之中。

数年来东洋也算是略有小成。

而傅燮听说刘范将亲自前来东洋考察,心中也是激动万分。

“南容先生快快请起,都起来吧,不必多礼”

刘范扶起了傅燮,又命众人起身。

“一别有年,南容先生一向可好”

刘范对傅燮笑道。

“谢冠军侯挂念,在下一向都好”

傅燮对刘范一拜。

“好,虽说东洋各地百废待兴,然南容先生还需主意身体,切莫操劳啊”

刘范笑道。

“冠军侯放心,在下并不劳苦”

傅燮说完,便将刘范一行人迎入了兴海港边的兴海城中。

这里现在已经是整个东洋的中心,也是东洋最大的一座城市,有民十万人。

另一座便是台湾郡的台湾城,也就是后世基隆所在地,现有民八万。

刘范等人坐定后,傅燮便向刘范禀报了东洋诸事。

“禀冠军侯,东洋五郡现已有百姓二百一十余万,分别安置于五郡之中,除去望海郡只有五万人,海西郡有民十万外,其余三郡均有民五十万以上,其中兴海郡有民八十三万,分别安置于沿海十五城中,台湾郡五十八万,筑城十三座,东宁郡五十五万,筑城十座,另各地土着除首领被杀或迁入内地外,土着民效法各地混编安置于各地,得民三百七十万人,因冠军侯来得突然,故唯有兴海郡一众文武在此,其余四郡及海军各将领皆未到达,不过再过两三日,便会到达,届时再由他们向冠军侯详谈”

傅燮说完,刘范点了点头。

“南容先生果然大才也,将东洋交给南容先生打理,实乃幸事也”

刘范说完,傅燮摇了摇头。

“冠军侯谬赞了,只是东洋还未开发完成,各地还有些许问题需要解决,故现如今,东洋依然任重道远也”

傅燮说完,刘范看了看傅燮。

“哦,有何问题,南容先生可否告知”

刘范说后,傅燮看了看旁边的糜竺,说道。

“就让子仲说吧”

傅燮说完,刘范看了看糜竺。

“禀主公,自属下来到东洋后,便安排人修建城池,道路,码头河曲,开垦荒地,开发矿产,诸事也算顺利,只是有一事,尚需解决,便是土人治理问题”

糜竺说完,顿了顿。

“各地土人,我等皆按照漠南,东北等地所用之法进行混编,然土人之中确不好管理,其不习汉习,又不尊管教,不愿教化,对我等极为抵触,加上我等语言不通,又对本地地形不熟,有些土人便在一些壮士带领下返回山林之中,依托山势林密与我等周旋,我等虽有军屯军与海军相助,然确顾此失彼,不厌其烦,而这也是我们治理东洋最为头疼之事也”

糜竺说完,刘范陷入了沉思。

实际上糜竺所说之事,便是如何有效管理异族之事。

此事在东洋尤为明显。

实际上刘范现在所通行之策,便是借鉴了后世的做法。

将各部落首领圈养起来,使其与自己部民分割,之后再打乱了混编,派人进行管理,又修建祠堂,寺庙,强制皈依,加上军屯军驻扎各地,修建坞堡固守,如此让漠南,东北,河套等地均得到了有效管理和控制。

不过听糜竺所说,这套在各地行之有效的方法确在东洋行不通了。

虽然刘范一时并不知道为何在东洋行不通,然此事刘范必须解决,否则划东洋入神州便是空谈,未来下南洋,南洲同样也是问题。

看来对东洋异族必须要用新的方式了。

刘范心中盘算着。

“子仲以为,此事该当如何处之”

刘范抬头看了看糜竺。

“禀主公,土人不习教化,未能改土归流,乃土人身性顽劣,不尊教学所制,加上我等又不熟东洋山川地势,故而受其所制也,故属下以为,我等当效法先贤,教化万民,先将愿意归附我等之土民教化,再去教化不服管教之人,方为上策”

糜竺说完,刘范看了看一边的傅燮,又看了看荀攸等人。

“我对东洋诸事并不熟悉,这样吧,等过几日,季才,仲治等人到后,再行商议”

刘范说完,傅燮带领众人离开。

三日后,陆骏,辛评,赵俨等人以及蒋钦,周泰,凌操,董袭等人赶回了兴海城,刘范便将众人一起找来,询问东洋诸事,并特别提出了傅燮,糜竺所说之事。

“禀主公,此事属下也有想法,东洋土着之所以不尊管教,乃其不习汉化所致,漠南,东北等异族因久居汉边,与我大汉长久交往,又都是炎黄之后,早已与我大汉融为一体,故而服从我等也,东洋土着并非华夏族人,不沐汉习,汉风,顽劣异常,故而抵触也”

陆骏向刘范拜道。

“季才所言极是,然东洋于我等意义非凡,无论卫戍神州,还是南下南洋,南洲,亦或者东进东洲,皆需以东洋为跳板,且这些地方依然土着众多,若我等不能找到有效管理土着方法,届时必然受制于人,空耗钱粮精力也”

刘范说完,众人也纷纷沉思起来。

毕竟这问题也是第一次遇到,虽然众人都是大汉最顶级的智者,然时代的局限性,还是让他们一时也想不出什么对策出来。

“主公,哪有那么麻烦,依末将之见,不如将反叛之人全部杀光,更好”

杨奉起来拜道。

“是啊主公,这些土人又不似漠南,东北那些异族,这些异族上述数百年皆是炎黄子孙,华夏后裔,故而杀不得,而这些土人并非我等族裔,所谓非我族类,其心必异,又何必心慈手软乎”

李乐也起来拜道。

“住口,此事有伤天合,绝不可为之,且要是这些土着全杀光,何人来为我汉民服务,最终苦的不正是我等汉民乎”

刘范说完,众将无话,只得也低头想去了。

刘范想了一会,忽然灵光一闪。

对了,我有两千年的智谋,直接套用不就成了吗。

刘范想了想,心中有了主意。

“我有一法,不知能否可行,说出来让诸公参详”

刘范说完,荀攸拜道。

“主公请说”

荀攸说完,众人便抬头看着刘范,而刘范则看向了傅燮。

“南容先生,不知现在归附我等的土人有多人,又有多少青壮”

刘范说完,傅燮拜道。

“禀冠军侯,土人有民三百八十万人,归附我等的不到五成,约有六十四万人左右,青壮有三十二万人”

傅燮说完,刘范点了点头。

“我打算效法军屯军,将这些土人编练成军,将归附土人成立八部,每部设一旗主,每旗主主管四万青壮,与军屯军一致由五城兵马司统领,旗主之下设都统,每个都统掌兵一万,都统之下设佐领,每个佐领掌兵两千,佐领之下设参领,每个参领掌兵五百,之后的编制便与汉军一致,如此将土人编练成军,进行军事化管理,令其从属于军屯军,就命为协从军吧,之后吸纳土人皆按此编制,而其余土人各民就地建城寨集中安置,派军屯军负责维持治安,又设学社教化,如此其青壮编练成军,不仅可有效管理土人,使其为我等服务,又可将其与土人老弱分离,更方便我等统治,之后再行教化,数十年后,土人便可汉化,又何愁土人不服管教乎”

刘范说完,众人想了想,纷纷大喜。

真是妙策啊。

刘范所用的方法实际上也是借鉴了后世的经验,包括唐代的仆从军还有满清的八旗制度。

土人还是做其原来的工作,为大汉架桥,铺路,挖矿。

只是换了一个名字罢了。

同时按照军队的编制,各级军官也是以汉人当任,编制方式参照了满清八旗的编制方式,同时借鉴了唐代仆从军,而且将青壮与老弱分离,对老弱也更好管理,同时协从军还可以和军屯军一样上阵杀敌,得到军功还有银钱奖赏,这些土人自然愿意。

如此又何愁土人不治乎。

“冠军侯所言甚妙,如此土人便可有效管理,在下看来,立刻施行为妙”

傅燮说完,糜竺,辛评等人也纷纷附和着。

“既如此,我便命南容先生主管此事,负责组建协从军,杨奉,周仓,裴元绍等人负责从旁协助”

“喏”

众人立刻拜道。

在兴海城又呆了两日后,刘范再次扬帆起航,向南,往台湾岛而去。

而傅燮则带人开始组建新的协从军。

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