皇帝的一番诉苦，倒是让刘懋听明白了到底是怎么回事，原来，还是事关赈灾。
确实如皇帝所言，确实有些老百姓，还没到山穷水尽的地步，属于那种在山穷水尽边缘徘徊的情况，比如，原来家里六个人，如果都窝在家里，靠着家里那点收成，一家人都吃不饱，个个挨饿，但是如果叫他们去移民，他们又不甘心，毕竟还没到山穷水尽的地步去，移民毕竟是件很艰苦的事，背井离乡，很多人不到万不得已，是不会走这条路的，这种徘徊在破产边缘的人家，也着实不少，如果把家中一人分出来，只有五个人靠着原本那些收成过活，这曰子也就好过了，虽然是天灾减产，却也勉强活得下去，如此，就不需要一家都移民，那多出来的一个人，自然不能抛弃，如果能在州县或者大城里找份活计，也远比移民强得多，这怎么说一年还可以回次家，一家人还可以团聚，要见面，也有个地方找，将来如果有出息了，买田置业，也是说不准的事，或者说，等过几年，天灾不那么严重了，也过得下去了，还可以回去，这就更不想移民了。
“陛下的意思，臣明白，陛下是想把家中那些养不下的人口通过驿递运送到大城吧？或是做个买卖，或是做工，也总比在家中挨饿的强……唉……，这道路确实艰难啊！……唉……，天下黎民如果知道了陛下的苦心，当痛哭流涕……，陛下之心，实乃是善……，陛下大德……”刘懋自己脑补出了皇帝的意思，也信服的叹息着。
“刘卿家明白朕的意思就好，也不怕把实话告诉刘卿家，近曰各地报上来的奏报，这开春相当的早，所以，今年又必定是一个干旱之年，从目前报上来的情况看，这干旱的范围波及相当的广，北方数省都在波及之内，除了陕西和山西可能相当严重之外，很多地方都是那种有干旱，却也没到严重或者绝收的地步，也就是说，减产是必然，却有不像去年陕西那般绝收，现在那种百万大移民，将一地之民全部移走的办法不适合今年的干旱局面，今年的天灾局面怕是陕西和山西几处地方绝收，适合大移民，而河南，山东，顺天府等地，却是减产，也就是说有收成，却养不活原本那样多人，受灾的人口又相当的分散，如果派驻移民官进行移民，这未免又有浪费之嫌，何况，很多人家也就是在饥饿、破产的边缘徘徊，未必愿意移民，如果强制移民，也未免不近人情……”
“……故此，朕才想到这个主意，借助驿递遍及天下州县的优势，用马车把北方这些受灾的州县都连接起来，让那些因为干旱减产，活下去又难，又不愿意移民，想进城做个买卖或是做工的人有条活路，这也算是和今年干旱的态势对症下药了……”杨改革又解释道。
“臣受教了……，陛下所思所想，着实高臣数等，臣佩服……”经皇帝这样一说，刘懋更是恍然大悟，怪不得皇帝如此急急忙忙的就要大造马车，原来，还有这样一说，他是给事中，也多少了解一些这方面的情况，确实如皇帝所言，如果以开春早，暖春的情况来判断今年的旱情，当是皇帝说的这般，一些地方可能是要绝收的，更多的是那种干旱了，却又不绝收，属于减产的地方，这些地方，地方又大，但受灾的人口又不多，还特别的分散，要是按照先前那种百万大移民的方式去赈灾，显然划不来，这费用实在是太高了，皇帝想出的这个办法，却也真的算是对症下药，皇帝如此一说，刘懋当即领悟了皇帝为什么这样着急的去造马车了，还给邮政驿递都配备马车，还要把天下州县都连起来。
杨改革一大通的忽悠，见刘懋一副信服和认真的模样说话，知道自己忽悠的差不多了。那么，剩下的，就该做自己的事了。
“刘卿家能明白就好，这也是朕说的，把天下州县用邮政马车连起来的原因，城市越大，容纳做买卖和做工活命的人也就越多，这也是朕说的从乡县到县，到州，到府，到省城，到京城都要通邮政马车的原因，邮政马车，除了可以邮递信件，物品，也可以稍带着运送灾民，虽然不能大规模的移民，却胜在长久，适合如今这种分散的赈灾局面……大移民、大赈灾靠的是天下水路俱通，连接在一起而编织起一条赈灾的大网，如今，正当以官道，以邮政马车在陆上给天下编织起另外一道大网，以襄助移民，朕发誓不放弃任何一个子民，当信守誓言，给他们谋一条生路……”杨改革豪兴大发的说道。
“呜呜……臣明白了，臣明白陛下的苦心，陛下就吩咐臣怎么做吧，臣全听陛下的……”刘懋给皇帝一通豪言，弄哭了，一边哭，一边在心里也欢喜心，皇帝把他这个专管驿站的给事中拨得太高了，几乎和徐阁老看齐了，这不由得让人狂喜啊！当然，表面上，该哭的还要哭。
“那刘卿家看看，这给天下邮政配备马车，要县县通，得多少马车？”杨改革好笑的问道。
刘懋算了一气，只觉得手指和脚趾不够用，但在皇帝面前又不敢露怯，只能硬着头皮算，天下如此之大，谁知道要配多少马车啊？
“就以最简单的算，两个县之间连起来就行，不用考虑太多……”杨改革看着焦急而又满头大汗的刘懋，提醒道。
“……回陛下，天下一千余县，当有一千余辆马车……”这回，刘懋是清醒了，得皇帝提醒，立刻算了出来。
“……三百余州府，当再加三百余马车，如果算上两京十三省，边关等，则需要额外加些，估摸，四百辆差不多了，一起也就是一千四百辆……”刘懋很快就算了出来。
杨改革微笑的点点头，这家伙还没算笨到家。
“恩，一辆马车来，一辆马车去，就得再翻一倍，是多少？”杨改革又提醒道。
“回陛下，该是两千八百辆……”刘懋立刻回答道。
“不错，有些州府乃是通衢之地，要的马车则更多，这邮政马车，该当有四五千辆才行……”杨改革又补充道。
“回陛下，是，是，是……”刘懋惊出汗来，这马车太多了点。
“另外，以卿家看，这马车收费该当如何收？”杨改革又问道。
“收银子？这……，回陛下……这……”刘懋除了出汗，就没别的办法了。
“卿家那驿递，难道不收钱么？卿家不是说燕京和南京的买卖好做么？”杨改革笑问道。
“啊！陛下，这……”这也算是买卖啊？这个可不算，谁叫那些官员品级不够，又没什么大事要动用七百里加急，那他当然得收钱了。
“朕是说，这邮政马车，即便是用来赈灾，可也不可能为了赈灾，就专门如此破费的为他们准备一套驿递马车系统，如果仅仅是来运送灾民，这一年下来，又能运送多少人？如此破费，朕还不如以大移民来赈济呢，岂不是比你这邮政马车强？”杨改革笑道。
“这，是，陛下说得在理。”刘懋先前给皇帝忽悠晕了，一心想和徐光启比肩，现在才发现，自己根本比不了，开始冒汗了。
“所以，这套系统，其实，朕的设想，和那个邮递物件的道理是一样的，除了运送灾民，更多的，还得靠运送普通人来收些银钱做补贴，否则，为了零零散散的几个灾民，朕就如此耗费，配置如此之多的马车和人员，岂不是浪费？”杨改革笑道。
“陛下说得在理，在理。”刘懋这才发现，原来，这也是个收费的买卖，和他那个邮递物件是一个道理，就是把邮递的东西从物件变成了人。
“你明白就好，邮政驿递，不能光指望朕一味的补贴银子，还得自己想办法抹平一些亏空，朕的意思，卿家明白么？”杨改革笑问。现在这刘懋，开始沮丧了。
“回陛下，臣明白，这邮递马车，除了邮递物件，还邮递人，除了方便灾民，更还得运送普通人，否则，这邮递马车就办不下去了，这灾民也就出不来，和陛下的初衷相悖了……”刘懋倒是立刻给自己找了一套说辞，也明白了皇帝的意思，那就是把这邮递做成一桩买卖。至于运送灾民，那不过是顺带的。
“卿家倒是聪明，朕也是没办法的办法，天灾波及面积太广，又要少费银钱，就不得不这样……”杨改革笑了笑，说道，这家伙，倒是很懂事。
“卿家知道雇一辆马车要多少钱？”杨改革又的问道。
“回陛下，臣知道一些，雇佣一辆马车，如果出城，时曰以一天算，少的一二百文，多的三四百文钱，也有的要一两银子的，这得看车，还得分车夫……”刘懋在皇帝的逼迫下，根本来不及多想，有什么说什么。
“哦，一二百文一天啊！也就是说，如果一辆邮政马车，如果能一次运个十个人，每个人平摊下来，只要一二十文钱？那一辆马车一天有能走多远？两个城镇之间一般距离多少？”杨改革又问道。
“回陛下，马车一般一天能走百十里不成问题，不过，这车上的人受不了，故此，一般走个五六十里就得休息了，也就是每天走两个驿站，如果是陛下的四轮马车，稳当，走得快些，路也好的话，一天走个一百五六十里没问题……”刘懋连忙回答，这是他的强项，作为专管驿递的官，这自然难不倒他。
杨改革听了，觉得还不错，如果马车能装十五个人，则价格可以进一步下降，如果路途不算太遥远，比如京师和通州之间，怕只要三四文就可以做下来，这种价格，应该有竞争力，如果是城市内的公共交通，怕只要一文钱就可以开张了。
“不错，这个买卖倒是值得做？”杨改革说了句。
刘懋不明所以的看着皇帝。
“京师和通州之间来往的人多吗？”杨改革问道。
“……回陛下，这，大概得很多吧……”刘懋想了想，回答道，通州是大运河的终点，经过大运河的人和物都得在通州下船。
“哦，卿家可派人到京师和通州之间蹲一些曰子，数一数这从京师到通州每天都有多少人，都记下来，再估算一下，又有多少人舍得做马车，……”杨改革教导着这家伙。
“这……，不知陛下这是何意？”刘懋不解的问道。
“呵呵呵……”杨改革笑了一阵，这家伙现在还问这个。
“刚才朕说的话，卿家显然是没听进去啊！”杨改革假装发怒道。
“啊！臣惶恐！”刘懋吓了个半死，没听进去皇帝的话，这可是相当严重的事。
“朕刚才还说，天下邮路，不可能每一条都赚钱，有几条赚钱就不错了，以赚钱的线路去养那些不赚钱的线路，如此，天下邮路才能通畅，朕要的是一个遍及天下的可靠邮政系统，卿家自己刚才也说，这燕京和南京之间的赚钱，那么西北呢？也赚钱么？不赚钱就不要了么？自然是从这些赚钱的线路里分润利润去养那些不赚钱的，这个，卿家还不明白？”杨改革又道。
“啊！……臣明白了，陛下的意思是说以运输的买卖去养遍及天下的驿递么？……”经皇帝一开导，刘懋当即就明白了，那是不明白也要明白。
“不错，卿家倒是好觉悟，这也是朕要说的第二点，除了州县之间要有邮政马车相连，这城里，朕打算建立一种以四轮马车为运载工具的公共马车……”杨改革说道。
“……啊！公共马车？城里？……”刘懋整个人都惊呆了，这个是个什么东西啊？
“就好比这京城里，有人想从城东到城西，如果是走路，必定要走许久，太耽误时辰，如果是雇佣马车，则又太费银钱，也不是人人都买得起马车，不是么？这公共马车，也就有了用武之地，以极少的银钱，比如一文，就可以坐着这公共马车从城东到城西，朕想，这必定会有很大的吸引力，这生意，也必将好做……”杨改革说道。
“啊！这，臣惶恐，启禀陛下，臣不懂做买卖，怕坏了陛下的事……”刘懋终于明白皇帝叫他来是为什么了，听说是做买卖，立刻推辞，这当官的做买卖，是何等的低贱？这和驿递可不一样，那是那些当官的求自己呢。
“这又什么不好懂的？你可知道朕每年要给驿递投多少银子？这赈灾急需的马车，也还不得朕去买？那些运送灾民的驿卒，朕是不是还得管他们吃饭？卿家就一直指望着朕出银子？从来没想过给朕分忧？如果这公共马车能赚些银钱，朕也轻松些，赈灾也就不太吃力，朕知道，这事确实有些强人所难……，不过，既然卿家不愿意为朕分忧，那朕也就不强求，另找人去做吧……”杨改革佯怒道。
“回陛下，臣愿意为陛下分忧，臣愿意，万望陛下开恩……”刘懋惊出一身汗，自己这是在干嘛？拒绝皇帝？自己这帝党怕是当不成了，转眼就被皇帝踢到那个地方歇凉去了，如今的风光可是再别想看到，干就干吧，那不是还和赈灾扯得上关系么？皇帝也说了，要拿这个赚的钱补贴“赈灾”的缺口，自己也是拯救万民于水火之中呢，这样算下来，自己也算是为民而不惜自己的名声……“好，愿意就好，其他的朕也不多说，天下驿递配备马车的事，卿家可以慢慢筹划，可以一步一步来，但是，有两件事，卿家必须立刻去做，第一，从京师到通州的公共马车，必须立刻通行，先弄他个十来辆大马车试试，如果生意好做，再加；第二，这京师内的公共马车，也必须立刻开通，这琉璃斋更是天下人进京必到的地方，公共马车当以琉璃斋为中心，朕想，这生意肯定会很好的。就这样吧，卿家立刻着手开始做这两件事，边做边总结经验，并且形成制度，如果找到了门路，就立刻开始开辟新的线路，赚更多的钱，至于别人说你，你就说，天下驿递乃是拯救灾民的大事……为天下灾民，受点委屈算什么？”杨改革又半强迫，半忽悠的道。
“回陛下，臣明白……”刘懋心里可不是滋味，也知道自己没有拒绝的本钱，自己不干，想干的人一大堆，如今谁不想靠上帝党？只盼着，那个什么“赈灾”能多遮遮丑。
“好！那到通州的公共马车，你先问问，现在到通州要多少文钱，依靠新式马车的载重量，应该很有优势，至于城内的交通，就暂且定在一文钱，一文钱，包从城东到城西……”杨改革又说道。
“回陛下，臣明白……”刘懋答应道，心里却在嘀咕，一文钱？这还怎么赚钱啊？还不亏死？