第109章宪法
摊丁入亩就是废除束缚人口暴涨的一个源头--人头税，哪怕是未成年的小孩，也有这种税收，必然导致老百姓不敢生小孩，害怕负担一笔巨大税收，为了吴国人口增长，吴地也需要把他废除。
“人头税必须废除，但可以保留按照收入征收个人税，它不同于人头税，没有经济来源的妇女小孩是不需要纳税的。他只针对有财富的人。穷人原本就没钱，再找他们要钱，那就是逼死他们，就是想让他们造反，这不符合我国稳定大局。所以我们需要对准有钱人进行收税，不能 让他们越来越富有，政府税收就是劫富济贫，”吴地的话把税收本质说清楚了。他为什么收税，那就是需要抑制越来越有钱的商人，地主交出部分财富，不然他们敢把吴国绝大部分土地买下了，造成更多人流离失所。
那么只有让他们没那么多钱，他才会乖乖安分守己。
官绅一体纳粮也是如此，不能形成一种税收特权阶层，那样会让很多人都把土地挂在这些官绅名义下，只为了躲避税收缴纳。而官绅也可以借此壮大实力，形成地方豪强。
吴地的话一说，没人敢反对，因为吴国百年崛起就是建立在强权和集权上面，豪强最终下场都是悲剧。
王孙雒道“既然如此，那么就这么办，不过，这标准如何”。
吴地道“太傅以为列”。计然道“如果按照这种藏富于民的原则，农业税应该按照收成十分之一缴纳，最好。但是收税的时候，国库最好把缴纳的铜钱买入粮食入库。现在国库并不缺铜钱，甚至由于南洋等地矿产涌入，货币隐有贬值趋势，以前银币刚出来时候，一银元可以换六百钱，如今已经不到五百，以后甚至会是四百，这固然是金币银币（两者古代长期维持1:10兑换比例）大量涌入造成，但也表明一个情况，我们不缺钱，但缺粮食，而老百姓手上太多粮食并不需要，留下一年吃的已经备荒粮食，就足够了，剩下的都可以卖给国家。国家可以低于市价买入，也省了他们运输费用，实际上加上运费，他们还是按照市价卖给了政府。他们可以拿钱去买其他更多需要的用具。而我们也可以储备大量粮草”。
计然条理清楚。吴地点头“十税一，不过分，尤其是我们有了南洋这个金库以后，加上垄断铸币权和食盐买卖，基本上不会为钱财担忧。孤觉得此时甚好”。
王孙雒道“那户税如何设定”。吴地道“太傅一位如何”。
“不宜过多，可以十五岁一最好”。计然道。
张道衍摇头“不好，如今吴国国力恢复，甚至更胜从前，那么就需要展开对外扩张。比如我们首先就需要先统一南方，那么就需要更多的军队，现在的三万禁军，已经无法满足我国需求，必须尽快扩充到五万，有大军五万，那么不论是对付越国还是楚国，我们都是主动方，而不是被动方”。
吴地一听，点头，虽然越国这三年都没找自己麻烦，那是因为被楚国和西吴牵制，不等于他们不想杀回来，更何况以前勾践给自己带来的胆战心惊，坐立不安，以及对吴国一次次沉重打击，自己没本事，没办法，那就算了，可是现在是吴国更高更强，那么自己不说什么建功立业，就拼着报复心三个字，那也得和他死磕到底，屌丝固然需要逆袭，但更需要和对手同归于尽的热血。
吴地很快点头“禁军扩充五万，锦衣卫扩充五千，都需要尽快去办。”他去年离开的时候，锦衣卫实际上就已经超过六千，但是表面上却只有三千，两千天天跟在他身边的高手，剩下一千把守王宫，实际上还有不比他少的“暗卫”也就是潜伏间谍人员。，西到秦国，北道燕国，南到南越，都有他的身影。自然吴国内部也有，按照夏禹定九州的原则，分设各局，为他监视各地。实际上被这些人收买的线人更是这个潜伏人员的数倍，他们全靠“消息”赚钱。自然他们也不知道他们是为吴地的锦衣卫做事。
甚至都不知道最终会传给吴地这个雄霸东南的吴王。
自然维持它也需要大量金钱。锦衣卫的持续扩张，才是王室财富越来越缩水的根本，小小金陵宫，怎么可能把他偌大家业败光。不然他也不会亲自跑去菲律宾找金矿，就在于锦衣卫要发展，那就需要钱，没钱哪里能收买那木多各国高层为他眼线。
这里说是扩充五千人，也就是表面上的锦衣卫，估摸着同样比例的暗卫，也会是这个数字。实际上就是上万人。也幸好他有一个取之不尽用之不竭的大金库，基本上十年之内，不担心没钱。十年以后，他的那些商业估摸着早就遍布全世界，那时候也能维持。
张道衍也就一说，没想到，吴地当场就同意了，看来吴越新一轮大战又是迫在眉睫。早就等得不耐烦的吴国将士们，估计又是一次建功立业的大好良机。
辛评道\\u0027r“如果是这样，那么户税还需要调整一下，十五有点太低，”。
王孙雒也是头疼。一旦扩军，那么军费开支又是大麻烦，而且随着元老院按照吴地修改的第二版宪法颁布，王室资产才是国王完全私有，完全可以支配的财富，至于国库，那是国家的，国王使用，也需要户部尚书批准和丞相手令。吴地这些年弄出来的宪法有点像英国的宪法，带有一点君主立宪制原则。
根据中国传统理论，天下四海都是国家的，君王可以随时拿着国库财富挥霍，大臣们不能管，也不敢管，这在夫差世代最为明显。可是吴地并不觉得这很好，一旦国库破产，肯定士大夫就会找皇帝要，历史上明朝最厉害，皇帝内帑都快成国库了，最终皇帝也没钱了，大家一起等死。这种畸形税收体系，绝对不是吴地需要的，他需要钱可以自己赚钱，绝不会去找国库，拿不到多少，最终还会惹一身骚。
因此根据最新一部，也就是去年初他离开时修订的第二版宪法，就明确国库财富是国家的，君王不得随意调用，可以随意调用的只要内务府王室私产。
一刀两断的王孙雒也从此不在打吴地注意，那种动不动就坑他，认为他是冤大头的事情，彻底说拜拜。
不然他如何损失大量土地，吴国圈地运动的老大，吴地，最终圈占土地，七成以上被王孙雒夺走，用来安置宋国移民和楚国陈国，蔡国等国移民。这固然是好事，可是吴地很不解，为什么受伤的总是他。
对于一个私人财产观念很重的他，很难理解，按照王孙雒说法，天下都是你的，没必要为了一点点土地，闹得百姓寒心，吴地一听，妈个蛋，原来出在这里。
王孙雒等大臣都以为是给他打工，理所当然的把他的土地拿来赏赐或者赠送给新移民。
要知道刚来的时候，吴地就干过这种事，基本上夫差以前继承的吴国皇庄，基本上都被他送人了。还是无偿的。结果王孙雒还以为可以有样学样，可是那时候和现在一样吗，那个时候吴地以为夫差和自己搞不过勾践，结果也就无所谓，反正都要爬，可是笠泽之战以后，勾践都被搞走了。吴国很明显不太可能迅速夭折，他还拿木干，那不是自己蛋疼吗。
更何况自己不挥霍国库，可不代表你们可以惦记着自己好不容易跟着几个老婆弄来的钱，土地。要知道，为了培育草场，他可没少往里面砸钱。
那件事一直让他很不爽，于是宪法再度大规模修改。比以前更加清晰了。对于吴王“理论上富有四海”强调了。、他只是理论上富有四海，国库理论上是他家的，但是实际上从秦始皇到溥仪，那一次是属于皇帝私有的。反而更像是士大夫私有的，动不动贪污一点。修正以后吴国宪法，更加严密不说，也把吴王王室头上很多把枷锁解除了。
比如他大兴土木修建金陵宫，那就是发自己的钱，别人不能说什么。包括蛋疼的谏官。
其次他用自己的钱驯养锦衣卫武士和各种间谍机构。基本上朝堂也管不了。一方面相关法律体系有锦衣卫地位，除此外这是国君自己的钱，自己的雇工。
最终吴地想了很多，还是赚回来“这样吧，一般月收入一贯一下，或者总资产不到一百贯，免除户税，月收入一百贯一下，一贯以上，以及总资产一百贯以上，千贯一下，按照三十分之一收取，然后更多的20分之一，更多的，十五分之一，如果超过万贯，那么就不要客气，按照十分之一抽取”。
这种类似个人税的方法最为公正。也能达到相应需求。
王孙雒点头，这不失为一个增加赋税的办法。至少不愿来统一论调肯定获得的更多。至于其他人反对，他觉得都给你们免了六年了，也该自觉了感恩了，而且这个标准真心不高，比起夫差时期，那绝对的仁慈了。如果不感恩，自己也不需要客气。
“除此外，允许粮食和钱币都可以为纳税物资，虽然钱币更加好，也没什么损耗，可是国库需要粮食，除此外也防止地方官僚乘机敲诈百姓，比如乘机低价收购粮食。如果朝廷硬性规定只能说钱币，那么这种敲诈是必然的。谷贱伤农，因此不仅仅要允许，我们的税务官，还需要跟他们说明白，可以吧多与粮食卖给国家，扣除运输费，都是市价给他们。另外税收官员统一用户部组织学习，然后在派去地方。各部门也要做好计较，尤其是监督。孤不希望让锦衣卫插手，那样就很不好看了”。实际上王孙雒等人也很不希望锦衣卫插手政务。尤其是法正最为激烈，他这种做司法工作的天生就敌视特务机关。但不得不承认，由于他们的漏洞，总是能让锦衣卫给他们难看。
有了大致上原则，王孙雒有组织多为大臣研究，最终在十一月广发布告，宣布吴国明年农业增收标准。