经过了之前一些列朝廷政令，上京城目前基本上出现了一些繁荣的景象，起码市场上的各种商品总算是多起来了。
虽然市场价格仍然挺高，但相比之前，各种生活用品的价格已经是掉了很多，尤其是粮食价格。
粮价平稳之后，一般百姓也就会安定下来，这个年过的也会比去年热闹一些。
新的一年大钦茂改国号为“宝庆”自然有其庆幸的意思，历史上此人也算是渤海国比较有成就的国君，一度将整个渤海国治理的很富强。
但是这个时空之中出现了李耕这样的人，那他只好背负上亡国之君的名号了。
大钦茂给李耕封了候，自然也给了他更多的权力，在新的一年之中，按照李耕的计划，他也将朝廷的三省六部更名。
原来的尚书省被改为了“政堂省”是朝廷最高的政令执行部门。
原来的中书省被改为：“中台省”是负责起草修改政令的部门。
原来的门下省被改为：“宣昭省”作为审议和决策的最高部门，也审核中台省起草的各项政令。
如今的李耕可是政堂省的大内相，兼任宣昭省的左相和左右平章事，而中台省的右相是贺炳，贺炳年逾五旬已经有点糊涂了，他是渤海国的大族贺家之人，并且与高家联姻，为人谦逊，但也没啥作为，属于是那种挑不出把柄的老好人。
他手下的几个内史、诏诰舍人，都跟他差不多，很多人也就是书呆子而已。
常年搞文书起草和修改，这些人对于朝堂之上的攻讦和争斗从不愿参与，也不站队，所以口碑尚可。
其他的方面就不一样了，如今李耕位高权重，不但他直管的侍中、左常侍、谏议这些官员有他说了算，就算是政堂省下的左右平章事，左右二允等官员也是他说了算，让谁来做都是两可的事。
不过李耕安排的人除了尚能胜任之外，大多数也全都是庸庸碌碌之辈。
不是谁给他送礼多谁就会被安排在重要的岗位的，你送礼我照收，但关键位置上宁愿放一个庸庸碌碌之人，也不会安排那些有心计之人。
这个朝廷的官场李耕已经随便玩了，当然鉴于目前还有一些位高权重的大臣，与本地大族的密切关系，李耕也不可能完全的为所欲为。
不过第二步政改就又出现了。
这个改变就是六部的改变，以前的吏部北改称为“忠部”，原来的户部北改称为“仁部”，原来的礼部改称为：“义部”，原来的兵部改称为“智部”，原来的刑部反而成了“礼部”，而最后的工部则称为“信部”。
这是头大钦茂所好的“仁义礼智信，加一个忠”如此设计的目的就是要将原来的官僚系统打乱，其中的重要官员，不如尚书和侍郎的位置作出调整。
当然这就难免触碰了很多人的利益，但是李耕冰不怕，他也已经在做准备了。
接下来他还在考虑其他的官司衙门的设置，比如仿制唐制的时而司，一个台！这个台当然是御史台了，不过他打算叫它“中正台”
叫什么其实没有太多的意思，但该名称的目的在与李耕可以很轻松的往里面输入自己的私货。
别人以为的东丹候只不过是爵位，但渤海国往往有开国公参政的习惯，原来的上柱国现在都被李耕下了大牢，其他可真的不好说了。
东丹这名称其实也有来历，这跟当年高句丽兴起之初，在肃慎这边的靺鞨祖先和当初的肃慎王有关，而那个时候，高句丽王国为了收复渤海国的那些先祖，就给过肃慎王一个东丹公爵的爵位。
后来渤海国被契丹所灭，耶律阿保机把自己的儿子封为东丹王，就帮他管理整个渤海国旧地。
所以东丹候这个爵位李耕并不看重，但他可以身兼数个身份，正好做事。
……
高宝义是渤海望族高家的嫡子，前一段时间高家的刑部侍郎的父亲被抓，原因是接受贿赂，他自己被安排在刑部做事，知道其父的罪状其实很严重，为了救自己的父亲，他备下重礼专门去找了李耕。
这位年轻的明相东丹候，竟然对他很热情，对于他父亲的事情，也表示可以帮忙。
这之后其父出狱，对家里人说道：“老夫其实是罪有应得，但自己在刑部这些年也的确是做了很多大事，只不过碍于那些权贵的面子，不得不贪赃枉法，现在却早已去了为官之心，所以这次事也正好给了机会。”
他告诉高宝义：“你可借此晋身，侍奉明相，对你将来大有好处，并给对于高家也是如此。”
高宝义于是时常请安，追随李耕，李耕一开始并不赶他走，但随后查了一下他的背景和本事，对他突然有了兴趣。
今日晚间高宝义接到李耕的传召，立刻就赶往了国驿馆，亲自去觐见东丹候。
李耕见他之后直接开门见山的说道：“我要设立一个特殊的部门，可以说是对外秘密的组织，缺少一个领头管事的人，高宝义，你的本事我清楚，你也清楚，我就问你愿不愿意给我办事吧？”
高宝义闻听立刻就跪下了：“明相恩宠，高宝义自然愿意之至，但不知这是一个怎样的衙门？”
“不是衙门！”李耕摆手道：“对外是中正台的之属，也就是原来的御史台，但现在那些御史不干正事，都被下狱了，但这监察机构的职能不能少，所以我要成立一个特殊的中正卫！专门用来调查和监察百官，甚至不仅仅是五京京城的官员，那些地方上的官员也都在检查范围之内，我给你权利，你要把事办好。”
高宝义的确是精明之人，立刻就明白了，他这是要当一把刀子啊，李耕需要有人干脏活的，他不可能让手下的铁血忠义团去做，那就必须借助朝廷原有的机构来做事了。
“高宝义敢不从命，谨遵明相的吩咐指派，水里火力绝没二话。”高宝义立刻赌咒发誓。
“呵呵！你也不用紧张，我给你的权力很大，你也要谨慎，凡事都要讲证据，你做事都要遵循这个，手下得力的任你可以自己去找，至于官阶么！我给你五品的品阶。”
高宝义千恩万谢的的告辞而去了。
李耕却站在原地久久不能平静最里面念叨：“想不到还需要特务机构，我是不是用早了哪？”