时已入天文十八年九月末，九州肥前国学府城城下町。
学府城城下町此地两面河川环绕。西面是嘉濑川、本庄江川，中部是八田江川，东面则是旱津江川。这些河流在经过学府城的城下町后，或流入有明海，或流入筑后川。大大小小、形形色色的船只在河中来往，让河面以及海面显得甚为繁荣。
将学府城的事情全部安顿完毕，政良等人就正式迁居到这里来了。在城中稍作休息，并且处理了数日的政务以后，这一日，政良终于有时间到学府城下的城下町好好走一走了。
与岸岳山城的城下町一样，这里的街道都是用水泥以及砖块铺设而成，走在这些街道上面，感觉地面相当结实平坦。城下町中的一般街道的宽度统一采用四间的标准，按照此时一间相当于一点八米的标准来计算，一条一般的街道的宽度就有七点二米了。这已经是相当大的宽度了。
而作为从南往北、从西往东，呈十字形将城下町分成四个区域的两条主干道，其宽度更加是有十间（十八米）的距离。这样大的宽度，主要是以便学府城中的军势以及车队的通行。町中两条走向的主干道，其中南北走向的主干道是直接与学府城城门前的一处十亩地大小的广场相通的。两条主干道在町子中央的交汇处，同样是一处近五亩地大小的广场。
被两条主干道分成的四个区域，每一个区域都是不一样的。其中靠近学府城东南方的町子东北区域主要是家臣居住的区域。按照罗氏家法度，所有大将级别以上的家臣的家眷都要居住在大名居城城下町当中（作为人质）。
作为对这些家臣的福利之一，建立在这处区域的院子都是按照家臣身份大小而依次建立的，身份越高的家臣距离学府城越近，而且院子的面积就越大。院子统一都是砖瓦结构，里面都配置有花园、马厩等设施。这些都是领地免费为这些家臣们提供的。但具体里面如何布置，就由家臣们自行花费钱粮来配置了。这里也可以称之为城下町的高级住宅区了。
在町子东南区域，也就是家臣住宅区的南面，则是商业区。这里的街道将会按照统一的标准进行规划。但是各街道两旁的土地则是没有明确的建筑要求。这些土地将采取竞价的方式进行拍卖，只要你有足够的钱粮，你就可以在这里买到足够大的土地。
当然，这一块区域的土地的用途只能用于商业以及工匠业。也就是你购置下这块土地后，只能在上面建造商屋或者匠屋，从事商业或者工匠打造业务。而至于如何建造，商屋或匠屋的建筑形式又将会是怎样，都由土地所有人自己决定。只是，作为领地直属的一些砖瓦水泥工匠已经准备好在这里招揽生意了。
而为了起到示范作用，此时这里已经开始修建町子的市集、专门招待外来客人的奉行所以及罗氏屋、神屋的商屋了。
在町子的西南面。也就是商业区的西面。这一块区域则是民居区域。为了方便管理。这个区域除了对街道的宽度作了详细规定外，还统一在这一个区域事先建造了一排排样式统一、排列整齐的砖瓦结构的屋舍，以供给第一批选择在这里定居的领民入住(实际上此时已经有一部分当初在这里定居的领民入住在这里了)。日后，当新的屋舍继续建立的时候。则是只对街道进行了限制，而至于领民选择建造什么样的屋子，则是由领民自行决定了。
值得一提的是，这里除了民居以外，还已经建立了诸如募兵所、人才奉行所、抚恤所、町头办事所、童子军训练营、临时军营等设施。
当然，无论町子中的那一个区域，都要遵守领地的法度，更要服从诸如内政阁、军事阁等的管理。而作为町子的分别掌管民政、农事、军训要务的三个町头，则是将由内政阁、情报阁、军事阁统一研究后统一推荐给政良。最后由政良作最终的决定。原则上，担任町头的只能是退伍的罗氏家常备。
至于最受人们关注的学府城的代城主一职，自然还是由一门众幸助来担任了。虽然幸助的能力不怎么突出，但是维持一座城池的日常运行的重任，他还是足以胜任的。
参观完家臣住宅区、商业区以及民居区后。剩下的就只有靠近学府城西南方向，位于町子西北角的罗氏学府了。
这是一处类似于后世大学校园一般的建筑群，在学府的四周是高达两米的砖墙，此时的砖墙上已经爬满了一些观赏性的藤蔓。
在学府的正面入口处，同样是一处占地面积数亩的广场，这一处广场是与町子中央的广场相连通的。在学府广场的中央是一尊高达六米的石雕像。
雕像的外貌自然就是政良的形象了。此时的政良雕像，身穿一件铠甲（外形正是罗氏家特有的罗氏铠），头戴一件头盔（外形正是政良作战时穿戴的南蛮头盔），双脚直立，双手紧握一把插在地面上的长剑，双眼直视家臣住宅区域的东北方向。将来，这一座雕像历史在洗礼中曾经倒塌过数次，但每一次都会很快地被重新按照原样修建起来，直至数百年后，依然屹立在原地风雨不动，成为了学府日后最为引人注目的景点。
以政良的雕像为中心，雕像的后方是民居区域，前方是家臣住宅区域，左侧是罗氏学府，右侧是商业区域。在雕像的眼皮底下，分别是罗氏学府的正门入口大道以及贯通町子南北方向的主干道。
从雕像身旁经过，沿着水泥砖石道路直接走进罗氏学府，迎面就会看到巨大的石块摆放在学府的入口处，上面雕刻着“任重道远、勿忘奋斗”八个大字。
从巨石雕刻的两侧，则是进入学府内部的主干道了。学府中主要都是以木质结构与砖瓦结构相混合的建筑为主。除了这些别具风格的建筑外形吸引人注意之外，几乎在每一处建筑入口处，你都会看到一块石碑，然后上面会刻有一些来自后世的警世格言。虽然这个时候很多进入这里学习的学员们都不知道这些格言的真正的含义，但是数百年后，这些石碑格言都成为了这座学府最引以为傲的遗产之一。
学府中。主要分成语言学院、民政学院、农事学院、军事学院、医学学院、佛学神学学院、女子学院，合共七大学院。
语言学院。顾名思义就是教导语言，基本上所有进入罗氏学府的学院都必须到这里进行进修的。而这里唯一教导的语言以及文字则是罗氏家一直推行的简体汉字以及普通话。
为何政良一定要强制推行这样的语言文字制度呢？一是有助于阻碍别国对罗氏家领地的间谍渗透活动，避免情报失窃；二是由于罗氏家是当地领民与明国移民的多民族融合社会，无论保持那一种原有文化，都会对另外一种文化造成冲突，所以干脆采取一种两方都不去抵触的文化进行融合好了；三，这是最为重要的一点。政良是希望通过这种独有言语文字的传播，让领民的潜意识里认为，他们是独立的一个群体。他们是属于罗氏家家族的一个群体。与其他国家的领民是不一样的。因为自己说着独有的语言，使用者独有而更加简洁的文字，从而在思想上与其他国家的领民进行区分，增强他们对罗氏家的拥戴感与所属感。这有利于罗氏家的独立统治。
一句话而概括之。那就是，一切都是为了统治。
民政学院与农事学院。这两个学院自然就是教导罗氏家，这两个学院是可选学院，自认为在民政、农事方面有才华的学员，可以选择到这两个学院进行学习。
学院里面负责教学的，都是一些在罗氏家领地内对民政、农事有丰富经验，熟悉罗氏家内政技术以及制度的人才（比如当初罗氏家起家时，跟随松美子负责推广领地神瓜种植的那几个常备遗孀，此次也被邀请为学府老师。承担起女子学院的农事教学任务了）。一些特定时期，包括政良等人在内的罗氏家重要人物也会到这里客串教学。
而从这两处学院毕业的学员基本上都将进入罗氏家的内政机构。
军事学院，里面分别有剑术道场、箭术道场、枪术道场、骑术道场、水军道场、军略道场，是学府中规模最大的一处学院，同时也是学员最多的学院。出于对铁炮、大筒的保密需要。这两样武器的学习需要进入对应的铁炮番队以及大筒番队后才能学习，所以并未在学府中设置了相应的道场。水军道场则是只在这里教导理论知识，真正的水上实践需要前往肥前够松浦军唐津湾的水军训练基地才能进行。
同样的，负责在里面教学的都是一些经验丰富的人。比如剑术道场中，则是有为追求武术最高点而四处流浪过的剑道高手波風流月，此外诸如山本勘助这样的高手也会不定时地到这里来传授一下技艺。至于其他的道场，则是有来由一些经验丰富的退役罗氏家的常备的来进行授学。采用的授学方式基本都是以实践为主。随着这些道场的不断发展，将来这里将会形成许多独立而特别的流派。
值得一提的是，对于军事学院中的军略道场，则主要是作为罗氏家各个番队将领学习的地方。而且每一次战役之后，政良都会亲自组织相关将领前来这里进行战后总结的。日常时间，这里也会以一些战役为例子，对一些有将领潜力的学员进行讲解，必要的时候，甚至还会让学员作为后勤人员直接参加到真正的战役当中去。
军事学院中本来还是希望有忍者道场。但是由于文化背景的关系，黑鹰老巢的忍者家族只愿意将技艺传给黑鹰部族的人员，所以就不能公开在学府中设置道场传授忍者技艺了。
最后，从这军事学院毕业的学员基本上都将进入罗氏家的各个常备当中。
佛学神学学院，主要是教授一些佛学神学方面的知识，其中一个目的是加强罗氏家对领地内部佛学神学的控制，让这些寺庙神社处于罗氏家的管制之下。而这个学院还有一个分学院位于野高山的忠孝寺以及八幡大菩萨神社当中。那里将会有诸如快川绍喜、玄治、禅荣这样的得道高僧进行讲学。能够将佛学发扬光大，这些高僧自然是乐意之极的。
另外一个目的则是通过这个道场培养忠诚于罗氏家的寺庙神社人员，再将他们分散到领地的各处寺庙神社当中去。比如这一次高坂昌信奉命率领着第二常备骑兵番队利用五个多月的时间，逐步配合内政阁与快川绍喜终于将丰后国当地的寺庙神社势力整合完毕。但是随之而来的，就是缺少替换当地寺庙神社管理头目的人才（原来的头目则是由于反抗火不配合罗氏家的整顿而被捕或被杀。政良因此在丰后国当地的寺庙神社中有魔头的称号），最后政良不得不在肥前、筑后两地，将当地一些已经完全适应罗氏家制度的寺庙神社的一些僧侣神官调派到了丰后，担任起丰后当地寺庙神社的主持大神官的职责。若是罗氏学府能够一早就培养还一些这一类的后备人才，就不必如此大费周折了。
医学院方面，主要就是传授一些基本的药学、医学知识。目的是增加领地的治疗人才，为领地领民以及罗氏家军势提供医疗支持，同时削弱此前一直主导着领地医疗领域的寺庙神社的影响力。
最后则是女子学院。这是罗氏学府当中最为奇特的一个学院，也绝对是倭国历史中第一个专门为女子而设置的学院。由于文化背景的关系，学府中是不能让男生与女生混合在一起上学的。否则即便是男生觉得没关系。女生也不会去上学。况且这些学生的父母也会极力反对。
为了避免不必要的争议（实际上建立这么一个女子学院的时候就引起了不少的争议了）。这个女子学院几乎就是一个独立的学院。里面设置有专供女生学习的语言、织造、农事、布艺、刺绣、医学、武艺的科目。
语言方面自然是跟此前的语言学院的目的一样的，也是为了让这些女子保持与时俱进的文化水平。至于织造、农事、布艺、刺绣这些科目，则是政良为了发挥女性的优势，为领地日后逐渐成型的纺织工坊等内政产业储备人才而专门设置给这些女学员的。
医学方面。却是政良特意添加进去了，政良准备日后为罗氏家军势设立一个医疗护士番队，而现在提前为这些女子教导医学知识，也是为了扩大领地女性对医药知识的认识，为日后这个护士番队的组建而建立基础。
最后的武艺，则是美姬与浓姬这两个小萝莉强行要求增加进去的。这一科目里面同样包含着剑术、箭术、枪术、骑术这些内容。自从有了这个女子学院的工作后，这两个惹事精也终于消停起来了，几乎大部分时间都呆在这个女子学院里捣鼓她们的事情了。据说这两个小萝莉准备亲自上阵成为某一科目的老师。这还别说，虽然她们才十四岁。但是很多知识比一般的男丁都要厉害，所以还真的能够担当如此重任的。
唯一有点缺憾地是，由于文化背景的关系，包括家臣在内的大部分领民都不太愿意将女儿送来学院学习。即便在美姬、浓姬两个萝莉胡搞蛮缠，甚至威逼利诱的情况下。加上她们两人自己组建的“女子护卫队”，这一期的女子学院学员也才五十多人。
此外在教师方面，女子学院也遇到了问题。包括退役常备在内的人员都不愿意到这里来教学。无奈之下，政良只好让太久凌等自己的女人前去负责为这些女子教导民政、商业等知识。而农事、织造、布艺、刺绣这些科目则是从领民中选取一些技艺出群的妇人前来教学。
至于最后的的武艺方面，则是在浓姬的命令下，由一直不愿意接受罗氏家招揽的森可成负责。
上述就是罗氏学府所有学员的具体情况了，学府的管理方面，荣誉校长自然是由政良来亲自担任。而负责学府日常运作的，则是由负责领地教育、农事事务，主管明国移民所有事务的罗氏家部将刘乐来担任。由于学府学员暂时并不多（第一期学员，包括男女学员在内才两百多人，此外还有各个科目的师范合共五十多人），暂时不设置各个学院的院长一职。整个罗氏学府直属内政阁管理。这将是罗氏家未来的人才储备中心以及文化传播摇篮。
日常管理方面。对学员入学条件要求是。只有被确认为罗氏家领民身份才能入学（家人必须在罗氏家领地内居住时间最少满三年以上）；男子入学年龄是必须满十五岁以上(也就是元服年龄，这里主要考虑的是希望这些人在当地村子或町子的童子军中打好基础后才来学习)；女子入学年龄则是不限（本来前来学习的女子就不多，入学名额自然就不会受到限制了）；必须在当地童子军中毕业，并且得到当地村头或町头批准，以及由当地内政阁、情报阁审核通过才能入学；此外，一般情况下，除非被政良特殊批准以外，否则都要遵守这些入学要求。毕竟罗氏学府作为罗氏家技能以及相关知识的传播教授摇篮，是绝对不允许被细作混入来偷学的，所以对准入条件方面控制得比较严格。
学时为两年、三年、四年不等。根据学习的表现以及领地各机构对人才的需要而定。以目前罗氏家领地的情况。估计大部分学员在这里学习两年就会被各个机构要走的了。
学府采取住宿制度。有类似于后世大学的学生宿舍、食堂、澡堂等；免学费，免费提供食宿，免资料费等。可以说，学员在学府学习的这段时间里。基本上大部分的费用都由领地承担了。
采取这样的策略也是没有办法的。在第一期的学员当中，有小半的人都是家境不怎么好的平民子女，而剩下的一大半则是家臣或者豪族的子女。造成这个情况的原因是，原本那些家臣豪族子女的学习条件从起步阶段就比平民好，自然附合学府入学条件的人就多了。但是随着学府的不断发展，以及后期学员的进入，人口基数占据绝大部分的平民子女学员必然会超过这些家臣豪族子女的人数的。
所以为了避免这两股家境不一样的学员在学府开始的时候就各自形成团体并且产生不必要的矛盾与纠纷，甚至对立起来，从而形成一种对立文化；而且也为了鼓动家境一般的领民积极让自己的子女报考罗氏学府。政良只好采取这个由领地来承担一般费用的办法了。
为了加强学员之间的学习竞争，而且也为了检验学员的学习成绩，学府每年都会有学院竞赛。学员必须参加的竞赛有学院内部以及学院之间的竞赛。
而为了加强学院之间的合作，每两年还会举办一次混合竞赛，各学院学员自愿混合组队。参加学府联合举办的竞赛。这个竞赛中又分为文考与武考，文考主要是一些笔试，武考则是负责某一块地方的管理以及在某处假设场地对战等。这个竞赛强制要求至少邀请一位女学员加入。而且女学员越多，加分越多，但是一个参赛队伍中，女学员加分最多不得超过三人。鼓励女学员自己行组队，人数不限制，还会得到三个人员名额的加分。
上述的一切都是为了检验学员的能力，并且提升他们的相互协作能力，也为政良日后提拔女性作为领地管理人员而打下意识基础（并非是刻意提升女性地位，只不过是基于能者居之的原则）。
毕业后分配工作，这是一项绝对的好待遇，当初当这项政策公布出去后，顿时引起许多人的向往（尤其是那些意识到这是加入罗氏家家臣体系的绝对好契机的领民们）。
届时领地内政阁、情报阁、军事阁等所有机构，都会根据学员的表现情况将这些人派驻到各个机构的基层组织里去进行锻炼，然后让他们逐步成长为罗氏家的栋梁之才。
以往一个领地的各个领域基本上都是由各个豪族家臣的族人把持着，的即便是罗氏家已经有了一些先进的管理制度以及管理机构协助统治了，但是说到底，只要这些重要领域被豪族控制着，罗氏家的统治根基就不会稳固。
通过学府学员分派工作这一种方式则是可以逐步缓解这种情况。大量掌握了各种知识的人才流入到罗氏家的各个领域当去，而且这些人才还是忠诚拥戴罗氏家的，自然就加固了罗氏家的统治基础。
而那些家臣以及豪族对于这一过程却并不一定能够觉察得到，即便觉察到了，也不会有多大的异议。因为即便实行这样的制度，由于环境比一般人要好的关系，他们的子女从一开始就领先于别人了，所以在别人得到好处的同时，他们的子女也得到了好处，甚至比其他人得到更多的好处，他们自然是不会去抱怨的。
当然，必须强调的是，由于在罗氏学府里学习了罗氏家专有的知识，所以这些罗氏学府的学员在毕业后，也必须成为罗氏家的家臣（也就是不允许出国，更加不得叛国），否则不但将祸及亲人，甚至还将遭受到黑鹰永无休止的追杀，即便你死了，你流落在外的家眷也将遭到追捕，即使他们被捕后不至于被杀死，但是最少也会被打入奴隶大营接受劳役。
最后，在所有的学院教学内容当中，并没有所谓的数理化之类的内容，毕竟政良建立这座学府的目的，除了加强对领地的思想传播以及控制之外，最为重要的目的则是为领地培养各种储备人才。
何为领地的各种储备人才？那就是精通领地独有语言文字，在内政、军事、医学上都有所建树的人才。政良所做的这一切，首要的目的是为了让罗氏家在战国中生存下去并且有本钱进行争霸（即便你不愿意跟别人争霸，最终也会被大鱼吃小鱼的），而不是建立一个所谓的乌托邦之类的国度。而那些明显些超出了这个时代所能够接受的程度的数理化之类的知识，显然暂时不适用于罗氏家的统治需要，也不适合于这个时代的。知识过于超前了，不但令人无法接受，反而会对自身的统治造成负面影响，比如领民过于追求自由，那就会演变成自由运动了等等。
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