对布兰卡西亚的混乱局势，驻扎黑马镇的仆从步兵扩编十分必要。最初的七百山地步兵经过长期操练，超过一半步兵翻过落雁山脉参加过伏击西多图押运队的战斗，完全可以担任步军的基层骨干，以老带新，把一个个步兵中队、大队搭建起来。
不过，相对来去如风的柔黎精骑，仆从步兵对后勤要求更高，如果大规模长途行军，物资补给是个大难题，更何况，仆从步兵还需要皮甲、大刀、长矛、木盾等武器装备。幸好，柔黎是草原大部落，不缺驮马、骡子、驴子，光是随军物资难度就大大降低，一旦有必要，可以直接在黑马镇组建运输队，及时补充步兵所需的粮食武器。
在赫离的指示下，拉姆可校尉第二天派出传令骑兵，在黑马镇周围宣布仆从兵即将扩建，设立征募点。半年时间，拉姆可千骑纵横莫顿河商道，剿灭十几股马贼、部落，跟随出兵的仆从兵分得一份战利品，以及仆从兵家属享受耕地低租等好处，吸引不少卡洛斯农夫报名参加仆从兵。
不过，按照赫离布置下去的任务，未来最忙碌的人不是拉姆可校尉，而是古力哚。
古力哚最重要的任务就是花钱，大把大把花钱，买人、买物，上到奴隶手艺人，下到盐巴等草原紧俏货，满满列在古力哚的购物清单上。
同时，重点花钱的范围还要延向北边，“帮助”巴图布赫等人返回比利特斯山脉，最好能到卡兰帝国打前哨。
赫离大手一挥，划定下来的最低额度是二十万枚银币，吓得古力哚一大跳。二十万枚银币可不是小数目，换成金币也有两万小金币。
不过，在赫离吩咐拉姆可抬来几口大箱子摆在古力哚跟前后，古力哚就不再说话，返身回去自己屋里计划几大箱子的银锭要怎么花。
黑马镇周围的大片耕地让柔黎属民不再饿着肚子，山谷银矿则成为赫离库帐的稳定收入来源。
之前，拉姆可千骑的主要兵力不在莫顿河草原商道驻守，进驻黑马镇，不仅仅是震慑黑马镇周围的帐下户，看护耕地，还有一个重要原因就是山谷银矿。
随着黑马镇和斯帕丘陵来往商人、商队越来越多，莫顿河商道的重要性不言而喻。
营地建设、军队巡卫的力度肯定要加强，赫离给古力哚拨付的二十万银币中的一部分就是用于这方面的。
斯帕丘陵交易区不像草原春秋两市，和螺贝山谷的季节性繁荣也有区别，东，越绿湖堡进入布兰卡西亚腹地，西，过莫顿河草原，就是两、三千里的柔黎部领地，北，穿乌垒草原，可入草原王国芬伊瑞拉，南，沿着落雁东麓和布兰卡西亚南边贵族领地交易。
规划中，斯帕丘陵周围扩建成固定市场，商人一年四季都可以在此买卖货物、停留歇息，提供一条龙服务。
营区街边的房屋、毡帐，角落的存货仓库，防御野兽、盗贼的栅栏围墙，马车行走的硬土道路......若是让土讫水万户的布颇黑钭右大当户看见，肯定嫉妒得眼睛都红，这么多建设得花多少人力、物力、财力，为什么不用来建设伟大首领的主帐城邑、宫帐呢？
斯帕营地—黑马镇建造计划是赫离管理非草原部众的帐下户、仆从兵、属民的一种尝试手段，帐下户青壮无条件劳作，自己和家里人有饱饭吃，完成任务可得奖赏，表现优秀者脱离奴籍；仆从兵家庭一年中要有二十天的无偿领主劳役，可用粮食、盐巴、钱币代替；卡洛斯属民，不必承担劳役。
粗略统计过，黑马镇有着一万多或来自布兰卡西亚诸公国，或来自更偏远地区的卡洛斯人，可能部分是混血人种，不过面貌偏向于卡洛斯人。
大部分握农叉的手第一时间总是不习惯握住长矛！后来的仆从步兵，大多数是亲眼看到仆从兵的好处之后才试着报名参军的。
翻越羊皮书籍，询问老者，通过行商了解，赫离大体知道部落立国的芬伊瑞拉王国是类似于部落制的国王制，或者说位于草原的领地采用部落制，位于卡洛斯的领地采用贵族制，两条腿走路支撑草原王国百年之久。
南北院？一国两制？说实话，赫离当初知道芬伊瑞拉王国采用两种制度立国百年，心中十分惊讶。
中华历史上，部落建国的契丹也是一国两制，在燕云十六州的南地用汉制，在北地沿用部落制度。
赫离进一步了解芬伊瑞拉王国历史，才松了一口气。百年前，一代草原豪杰呼屠牟掀开草原新篇章，趁着卡兰帝国内乱，统率十几万草原骑兵进军卡洛斯大陆，占领卡兰帝国西北地区，强弓骏马，浩浩荡荡，气吞山河之势。
呼屠牟岂是一味靠武力解决事情的草原莽汉，吞下卡兰帝国西北地区后，他自知仅仅依靠草原部落无法掌控大片陌生领地，“迎娶”一位具有公爵血统的贵族女子，自立公爵，威逼拉拢残存的贵族领主，并且册封某些大贵族的旁系远亲，沿用贵族分封制，最终建立芬伊瑞拉王国。
呼屠牟头戴两顶王冠：芬伊瑞拉王国国王和呼屠大汗。
芬伊瑞拉王国贵族制度和卡洛斯大陆贵族制度并没什么不同，治下领民自然也过着赋税繁重的日子，若是领主好心一点，不增加税收名目，日子勉强过得下去。不过，这种好心领主是少之又少，绝大部分领主恨不得榨干领民的最后一个铜板，维持自己奢华的生活。
黑马镇作为柔黎部治下，柔黎部首领自然就是这片土地上所有帐下户农夫、农妇的领主，颁布领主劳役法案，直白制定帐下户、仆从兵、自由属民的权力和义务，看看是否能激发农夫们的生产生活积极性，让自己家庭过上好日子。
劳役法案规定，仆从兵按时保质完成任务有奖励，仆从兵家庭超过二十天无偿劳役的工时可获得钱币报酬，自由属民参加劳役直接计算报酬。
黑马镇就是赫离领主的实验田，看看劳役法案会取得怎样的效果。
(本章完)