CC读书 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

赵佶说完后,章惇赶紧说道:“官家,大本虽立,而不能更化以善治,譬之琴瑟不调,不解而更张之,不可鼓也。”

曾布也出来支持道:“近来风俗人情,积习生弊,有颓靡不振之渐,有积重难反之几,若不稍加改易,恐无以新天下之耳目,一天下之心志。”

赵佶也说道:“事必专任,乃可以图成,工必立程,而后能责效。”示意韩忠彦继续详细解释考成法。

韩忠彦拿出劄子,直接读道:“臣以为,请自今伊始,申明旧章,凡六部台谏,遇各章奏,或题奉明旨,或复奏钦依,转行各该衙门,俱先酌量道里远近,事情缓急,立定程期,置立文簿存照,每月终注销。除通行章奏不必查考者,照常开具手本外,其有转行复勘,提问议处,催督查核等项,另造文册二本,各注紧关略节,及原立程限,一本送台谏注销,一本送政事堂查考。台谏照册内前件,逐一附簿候查,下月陆续完销,通行注簿,每于上下半年缴本,类查簿内事件,有无违限未销。如有停阁稽迟,即开列具题候旨,下各衙门法问,责令对状。次年春、夏季终缴本,仍通查上年未完,如有规避重情,指实参奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍复挨查。必俟完销乃已,若各监司,奏行事理,有延阁者,监司举之。各部、寺注销文册,有容隐欺蔽者,台谏举之。台谏缴本具奏,有容隐欺蔽者,政事堂等举之。如此,月有考,岁有稽,不惟使声必中实,事可责成,而参验综核之法严,即建言立法者,亦将虑其终之罔效,而不敢不慎其始矣。致理之要,无逾于此。伏惟圣明裁断施行。”

赵佶点头,让韩忠彦坐下,示意诸位大臣讨论此事。

翰林学士知制诰首先说道:“官家,韩相之法,听起来固然可行,但是一来是台谏御史,人数有限,东京城中各部院寺等衙门何其之多?如何一一监管,需要多少言官?还有地方诸路,各监司固然能够加以监管,但是台谏远在东京,如何对地方州县的官吏加以监督,政事堂又怎么核对,这些问题该怎么落实?”

赵佶说道:“关于台谏的问题,吾有一些想法,一是施行考成法后,监察稽核,就是台谏的要务,现在的人手必然不足,要增加台谏官吏人数,同时对台谏的职能予以区分。中枢各部院寺的考成由御史台负责,地方州县的考成由察院负责。效法唐之故事,设立科道监察御史,分天下为十道,由察院派出诸路的监察御史,对地方州县及监司加以监督。同时,欲专门、要紧之事,还设六科给事中,专司其事,如清军、监军等事,择派兵科给事中专司其事。”

赵佶早就想过这个事了,这种改革不能蛮横的依靠权力推动下去,不是皇帝就是万能的,王安石和神宗皇帝当年推动变法的力量还不够大吗?官家和宰相,一样也不能靠蛮力去推动一些事情,政治就是妥协,要想让保守派和清流们同意此事并且对此事加以推动,就必须给他们好处,扩充台谏权力显然是一个不错的条件,用这个作为条件,换取保守派对自己的支持,还是比较合算的。

听了赵佶的话后,一众大臣也都没有什么异议,赵佶估计应该没什么大的问题,韩忠彦说道:“至于政事堂如何考察,臣以为由中书检正专司其事,最为妥当。”

范纯礼说道:“官家,臣有一言,请官家思之。若行考成之法,官家责之于政事堂,政事堂责之于台谏,台谏责之于部院监司,监司责之于州县,州县责之于乡里,乡里责之于百姓,倘有不肖之徒,假借考成,盘剥百姓,激起民变,官家当何以自处?治大国若烹小鲜,官家宜深思之!”

赵佶早就知道会有人提出这个问题,考成法不是毫无弊端的,更不是尽善尽美的。再赵佶看来,考成法的弊端主要有三个:一是其制度设计较为僵化,没有能对应新状况而进行改进,阻碍了官吏在办事时发挥积极性;二是逐级考核最后将权力集中在政事堂,下层各级缺乏管理的灵活性,使下面的官员很被动,不愿意配合上面积极做事;三是对负责监察的台谏各级御史、言官等也进行严厉考核,使监察部门职能以事论事,大大限制了监察能力,实际上是造成了权力向上集中的形成。

范纯礼说得不是没有道理,张居正推行考成法的时候,实际上就出现了范纯礼所说的弊端。因为考成法的考核内容主要是针对赋税和治安方面,如税收是否按时收上来了,盗贼是否抓够了等,当没有能根据实际状况来变态管理方法,各级官吏只负责完成任务,税收收不上来就强行收缴;盗贼抓不够就抓老百姓充数,危害严重。而御史们也被考核,不愿多事,便没有谏言,危害逐渐凸显。故而申时行继任首辅后立刻废除了考成法。

但是对于赵佶来说,现在的考成法就像一剂副作用很大的良药,明知它的副作用,但是必须服用。因为大宋上下的怠政已经极其严重了,不用狠药,不足以治病。台谏沦为党争的工具,完全没有发挥监察的作用,州县官吏因循守旧,发扬什么文人风骨,拥妓高卧,将政事委于衙门小吏,彼辈操持政务,架空官员,豪强做大,流民滋生,不尽早处理的话恐怕大宋国将不国矣。

赵佶说道:“范知府所言,吾知之矣,台谏之用,就是为吾之耳目,之所以成立科道御史,就是让他们到地方去,成为吾之耳目,察看州县治理得失,官吏情形,百姓民生,整饬吏治的。且考成法干系颇大,不可一蹴而就,吾以为先在京畿、河北诸路及中枢各部院衙门推行,总结得失,再推之全国,方显稳妥。”

赵佶扫视了一下群臣,问道:“诸位还有什么意见,尽可以道来。”

CC读书推荐阅读:重生西班牙被废太子之位,反手灭了父皇的国我在大唐当王爷师兄,请与魔女拜天地黄金时代,风云二十年异世逍遥录民国神医:从诊治上海滩大佬开始在女尊世界成了香饽饽朕真的不务正业傲娇少爷要上位我,董卓,爱民如子带着基地回大唐穿越非洲:这里有个新华夏大秦:不装了,我是秦始皇超凡农民超级战神系统我大方士不欺君误国还能干什么?开局签到百万神魔,我在异界称尊大唐:我的妻子是李丽质让你当县令,你开启商业革命?此婿不凡对弈江山秦昊小说阅读免费夺晋我在大唐开盲盒乱世小土匪明末造反专业户第一女土豪从秦开始直播历史云梦呤花牧天子抗日之铁血狂兵内家拳演义南宋崛起之雄霸天下女帝欠了我百万亿:只能生娃抵账我和狼王有个约会世子世无双水浒汉窝囊废因为他们缺个好哥哥超神全能兵王回到三国做强者贞观造盛世东晋:从谢道韫咏絮开始无敌赘婿:只想咸鱼的我被迫营业猛卒再造盛唐从召唤玩家开始李炎道魂最强特种兵之龙王小军阀神话三国:我的词条无限提升驻马太行侧
CC读书搜藏榜:水浒汉窝囊废因为他们缺个好哥哥超神全能兵王回到三国做强者贞观造盛世东晋:从谢道韫咏絮开始无敌赘婿:只想咸鱼的我被迫营业猛卒再造盛唐从召唤玩家开始李炎道魂最强特种兵之龙王小军阀神话三国:我的词条无限提升驻马太行侧大唐:从败家开始当地主三国:我是曹操外孙从勃兰登堡到神圣罗马帝国虚构三国系统:穿越,我用加特林反清复明帝国之鹰大唐:爱卿,您就出山吧!乱世边城一小兵烽火之烈焰兵锋新书开局盘点十大武将大明万户侯汉武风云之陈府二少爷历史:刷视频吐槽历朝历代汉末新玄德我怀疑师妹是修仙者白泽府除妖记大秦从抽卡系统开始白衣钟离传半缘修道半缘君(GL)最强狼兵血脉撒满世界倾世桃花之凤凰劫【完结】萌宝:咱家狐仙是情兽我都快成仙了,你说让我当太子?重生之大鄫皇子重生水浒我是西门庆穿越之农家医媳明末最强走私犯无限电影世界掠夺隋唐:开局杀隋文帝祭天东铎王朝女尊之倾城王女乱天下三国之太史子义萌后不乖,帝要掀桌帝国时代从山贼王开始澜沧行抗战之杀敌就爆装
CC读书最新小说:大秦:古代修仙安王戎马三十载东汉之楚国崛起无冕之成王败寇开局化神境:陪着少夫人去充军做则天女皇的男宠重生野生时代我在大唐皇宫种土豆富可敌国,你叫我姐扶弟魔?骑马与砍杀从岛国开始最强九千岁:从假太监到摄政王重生刘协:我开着坦克匡扶汉室大明:从纨绔到暴君梦回蜀汉乱世枭雄:一介布衣崛起之路穿越大明,从靖难之役开始战国策大秦传风水卜卦殷朝新政志挽明:努尔哈赤屠城,朱常洛重生只手遮天之玩转朝堂女帝今天要抢亲西北风云传毒士无双,女帝高呼活阎王大明第一特工隋唐之吾为枪绝开局穿越大明收个小弟朱雄英铁血霸弓魂穿司马遹,地狱开局立生一生重生大唐之逆袭风云最毒七皇子,开局迎娶女杀神大明:我崇祯绝不上吊一穿就成绝世高手秦末:强抢虞姬,截胡陈胜吴广!我只想当废物王爷,你偏来惹我?三国第一后勤大师,萧何算什么?尘埃山功高震主,女帝逼我叛国投敌熟读历史知识玩转古代世界原始大陆漂流记耶稣基督后期教之传奇国运:华夏养士五千载三国之龙逆天下今朝已然同淋雪,何妨今生未白头大秦:陛下,我真的是穿越者战国:无限小米粥,我成千古一帝了?穿越大唐风云三国:开局投董卓完成先帝遗愿国家的明天更比今天好!